Егэ только в развитом гражданском обществе существуют условия егэ: Задание 19 ЕГЭ по обществознанию 2022: теория и практика

Содержание

Задание 19 ЕГЭ по обществознанию 2022: теория и практика

Сегодня активно обсуждается проблема факторов и стимулов экономического развития в контексте модернизации российского общества. Среди них всё чаще называются научные знания, информация, профессиональные и культурные характеристики населения, персонала предприятия и организации, качество институтов и коммуникаций и т. п. нематериальные факторы, способные определять эффективность экономики. Для изучения этих нематериальных факторов/активов экономисты, а вслед за ними и философы, социологи, политологи стали использовать понятие «нематериального капитала». Однако чёткого его определения до сих пор не выработано. Часто он сводится к интеллектуальному или человеческому капиталу, в него иногда включают организационный капитал наряду с культурным.

В самом общем виде капитал можно отождествлять с богатством нации, которое представляет собой совокупность ресурсов, способных приносить доход, выгоды, блага на разных уровнях общества — отдельному человеку, предприятию, организации, территории, обществу в целом. При таком подходе выделяются три вида ресурсов (богатств): природные, капитал, созданный человеком, и нематериальный.

Россия значительно отстаёт от развитых стран по созданному человеком богатству (предприятия, дороги, школы, больницы и т. д.) на душу населения. «Проклятье газовой и нефтяной трубы» многими рассматривается как серьёзное препятствие для модернизации российского общества и его экономики, не позволяющее использовать современные нематериальные ресурсы. Но богатые природные ресурсы при правильном их использовании создают возможности для инвестиций в высокотехнологические отрасли и в развитие человеческого капитала. Проблема состоит в правильном понимании и выстраивании интересов общества, предприятий/корпораций и человека. По мнению главного экономиста Всемирного банка Г. Тиммера, России и некоторым другим евразийским странам, обладающим большим природным капиталом, можно многому научиться у таких стран, как Австралия, Канада, Чили и Норвегия, которые накопили огромный опыт управления своими природными богатствами. Эти страны достигли успехов в своем экономическом развитии во многом благодаря инвестициям в широкий спектр активов, в том числе в «неосязаемый» капитал — институты, образование, частное предпринимательство.

В зависимости от объёма и качества нематериального капитала на каждом уровне общество имеет свой темп развития в условиях настоятельной необходимости перехода к инновационной экономике. Нематериальный капитал — это комплекс долгосрочных ресурсов развития общества/предприятия/индивида, воплощённых в объектах, не имеющих физического, материального существования. При широком подходе он не сводится к интеллектуальному, или культурному, или человеческому капиталу. Некоторые исследователи рассматривают нематериальный капитал как совокупность накапливаемых и капитализированных знаний, информации и иных подобных ресурсов, как нематериальную составляющую основного капитала. Можно выделить человеческий, культурный, социальный и символический капиталы как составные элементы нематериального.

Отличительная особенность всех этих элементов — их тесная взаимосвязь и взаимообусловленность. Проявление и действие каждого элемента зависит от всех остальных. Например, при развитых человеческом и культурном капиталах отдача от них значительно ниже, чем в других странах с близкими показателями. Препятствия создают особенности социального капитала в стране, которые не дают полноценно использовать культурные и человеческие ресурсы для создания процветающего общества.

Авторы теории человеческого капитала Т. Шульц и Г. Беккер в середине 1960-х гг. выступили против традиционного подхода к экономическим отношениям. Шульц обратил внимание на необходимость принимать во внимание людей, действующих за кулисами математических формул экономистов. В своих работах он показал, что образовательный уровень населения предопределяет его способность использовать информацию и технологию для экономического развития. Он считал, что образование делает труд более производительным, а качественное здравоохранение сохраняет инвестиции в образование и даёт возможность людям участвовать в производстве. Г. Беккер развил эти идеи, обосновав эффективность вложений в человеческий капитал и сформулировав экономический подход к человеческому поведению. Он поставил вопрос об инвестициях в человека и отдаче от использования человеческого ресурса на протяжении всей его жизни. Благодаря этому подходу политики всё больше стали рассматривать образование как источник экономического роста.

Сегодня проблемы модернизации российского общества, перехода в так называемую информационную стадию развития находятся на первом месте среди актуальных и стратегических проблем развития страны. Можно с уверенностью сказать, что решение этих проблем безотлагательно требует комплексного развития таких элементов нематериального капитала, как человеческий, культурный, социальный. Эти виды капитала составляют основу для инновационного типа экономики, стимулирования инновационной деятельности. Мировой опыт показывает, что инновации рождаются преимущественно в конкурентной среде, когда большинство людей могут свободно реализовать свои мотивации. А для этого необходима соответствующая институциональная среда, доверие и безопасность в обществе.

Беляева Л. А.

Какие две социальные сферы, влияющие на потенциал человека, выделяемые авторами теории человеческого капитала, названы в тексте? Приведите по два примера, иллюстрирующих влияние каждой сферы на человеческий капитал. (Сначала указывайте сферу, затем приводите примеры, которые его иллюстрируют.) (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)

Эксперт: развитие демократии невозможно без активного гражданского общества

Сегодня в ООН празднуют Международный день демократии, провозглашенный Генеральной Ассамблеей ООН в 2007 году в десятую годовщину принятия Межпарламентским союзом Всеобщей декларации о демократии. В этом году в своем послании по случаю Дня Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун поставил во главу угла гражданское общество, которое, по его мнению, является движущей силой социального прогресса и экономического роста.

Он назвал гражданское общество «кислородом для демократии». Политолог Александр Степанян из Мюнхенского университета, с которым побеседовала Рика Кацова, полностью согласен с главой ООН.

* * * * *

АС: Гражданское общество является, с одной стороны, партнером правового государства. С другой стороны, без гражданского общества, без активного гражданского позиционирования, позиционирования свободных граждан, невозможно функционирование формальных институтов демократии. Поэтому демократия как таковая, как действующая система, просто немыслима без участия в ней активного политического субъекта.

РК: В День демократии любят вспоминать о падении Берлинской стены. Конечно, это одна из вех становления демократии в мире, но может быть есть еще другие, о которых нужно помнить в этот день?

АС: Если немножко уходить в историю, то факту падения Берлинской стены осенью предшествовали события в Венгрии в 1989 году, в мае. Тогда, после того, как выяснилось, что большого давления из Москвы, центра коммунистической империи, не последует, Венгрия начала уничтожать укрепления на границе с Австрией. И, собственно, это послужило таким вот дополнительным толчком в истории новой Германии.

Ну и потом, многие историки утверждают, что факт падения Берлинской стены повлиял на настроения в самом Советском Союзе. На настроения не только элит в национальных субъектах, национальных республиках Советского Союза, но и, собственно, на широкие общественные настроения. Я бы сказал, что, если вынести за скобки роль Горбачева, то это не могло не послужить таким символическим толчком для последующих событий, в том числе для дезинтеграции Советского Союза.

РК: А если сегодня проводить параллель, допустим, падения Берлинской стены с Майданом…

АС: Я думаю, что ситуация с Майданом отличается от ситуации начала 90-х, поскольку, собственно это – не секрет, Украина представляет собой несостоявшееся государство, но с довольно активным, как это не странно, если не с гражданским обществом уже, то с довольно активным прототипом гражданского общества. И, собственно, Евромайдан – это был жест украинского общества, начинающегося гражданского общества в сторону европейских ценностей.

РК: Хотелось бы, конечно, коснуться ситуации с гражданским обществом в России. Как ему сейчас «дышится»?

АС: Ну, Вы, наверное, знаете лучше, чем я о серии законодательных актов за последние десять лет, которые, собственно, похоронили гражданское общество. Это, в первую очередь, законодательные инициативы российского парламента – Думы, касающиеся финансирования структур гражданского общества из-за границы. Вы знаете, если бы это решение (а это – решение не парламентариев, а, и это очевидно, стратегических элит России) принималось в ситуации, когда источники внутреннего финансирования имели место быть, то, наверное, такого разрушающего эффекта на структуры гражданского общества оно бы не имело.

Но в ситуации, когда все независимые источники внутри России уничтожены, когда ни одна частная структура (частный предприниматель, любой бизнес), как в любой другой стране западного мира, не может себе позволить финансировать независимую гражданскую структуру, вот в этой ситуации, собственно, все – клапаны закрылись и можно считать, что гражданское общество похоронено.

как готовиться к ОГЭ/ЕГЭ самостоятельно

Весной вся страна перешла на дистанционное обучение. И больше всего это сказалось на выпускниках — многие школы с трудом решали задачу выполнения учебного плана, попутно отказавшись от «элективов» (занятий по подготовке к ОГЭ/ЕГЭ). Всё бремя ответственности легло на самих учащихся и их родителей. Поэтому многие ученики обращаются к репетиторам за помощью. Учитель обществознания Вадим Пищиков из Санкт-Петербурга рассказал, на что нужно обратить внимание учителям при подготовке детей к ОГЭ/ЕГЭ в режиме онлайн. За его плечами успешный опыт: из 12 учеников, которым он помогал готовиться к экзаменам, шестеро сдали ОГЭ на «5» (по стране экзамен не проводился, но многие школы Петербурга и Москвы провели внутренний аналог), а одна из выпускниц 11-го класса — на 100 баллов (таких работ по стране набралось 404). Как ему это удалось? 

1. Составьте план подготовки

Весь перечень тем, необходимых для изучения, можно найти в пакете документов, размещённом на сайте ФИПИ. Особое внимание стоит обратить на большие блоки, разбивая их на подтемы для лучшего понимания (например «Конституция», а в ней «Конституционные права гражданина», «Федеративное устройство РФ» и т.д.).

2. Внимательно выбирайте теорию

Одна из частых ошибок на экзаменах — дети используют формулировки из источников, которых нет в списке допустимых (статьи в Интернете, Youtube-каналы и даже университетские книги). Оптимально использовать онлайн-порталы, где работа по подбору определений уже проведена. Например, в разделе «Теория» на «ЯКласс» есть вся необходимая информация для подготовки — удобно, что она собрана в одном месте, и не надо искать учебники прошлых лет. Термины в рамке — самые главные, важно не только заучивать их, но и понимать область применения, чтобы смело использовать в эссе. Именно эти знания необходимы для успешного выполнения ряда заданий во второй части экзамена.

3. Больше практики

Переход в онлайн позволяет увеличить количество проработанных заданий — для этого можно использовать опытное тестирование по теме с функцией автоматической проверки. Например, на «ЯКласс» к каждой теме приложены задания в формате ОГЭ. Они полностью соответствую рельным экзаменационным задачам и оцениваются тем же количеством баллов. 

Несколько практических советов:

  1. Решайте как можно больше — база экзаменационных заданий ежегодно обновляется, но многие повторяются из года в год. А значит, к ним можно подготовиться заранее.
  2. В 29 задании стоит выбрать два направления из пяти предложенных, чтобы нарабатывать навык написания эссе на определённые темы — формировать базу примеров и расширять арсенал применяемых терминов.
  3. Обратите внимание на задания 21-24. На вид они лёгкие, но навык работы с текстом развит в должной мере далеко не у всех, стоит себя перепроверить.

4.Устраивайте групповые обсуждения

Интерактивная среда позволяет быстро интегрировать медиа-материалы. Мы активно используем практику групповых обсуждений, выбирая видео для обсуждения, учимся формулировать свои мысли, используя обществоведческие термины. 

Для изучения тем из разных блоков экзамена могу порекомендовать следующие фильмы:
Сериал «Карточный домик» — политика (государство и формы правления, режимы и социальные вопросы)
Сериал «Кремниевая долина» — экономика (предпринимательство)
Фильм «Большая игра» — право (гражданский и уголовный кодекс, судебный процесс)
Фильм «Атлант расправил плечи» — философия (идеал, мораль, социальные нормы)
Фильм «Социальная сеть» – социология (общение, взаимодействие в обществе)

5. Ведите динамику изменений по контрольным точкам

Для мотивации выпускника в тяжёлый период подготовки очень важно показывать даже самые небольшие успехи. Ребята особенно любят сравнивать результаты пробных экзаменов (хотя к ним стоит относиться со здоровой долей скептицизма). С помощью интерактивных сервисов можно рисовать графики успехов, что наглядно показывает движение к цели и результату труда.
Подготовка к экзаменам — задача, скорее, техническая и вполне может эффективно решаться дистанционно. Тем более, ребята чувствуют здесь себя в своей тарелке.

Вадим Пищиков, учитель и репетитор по обществознанию
 


 

Эссе «Демократия — это правительство народа, избранное народом и для народа». » Социалтьюторс

Демократия — одна из наиболее сложных тем для размышления в вопросах политики. С одной стороны — фундаментальная ценность современного общества, с другой — безнаказанная демонстрация общественных пороков. Предлагаем поискать золотую середину вместе и написать эссе на эту тему.

Как выбирать тему эссе на ЕГЭ?

Итак, в ближайшее время Вам предстоит выбирать. Из пяти тем одну. От правильности этого выбора зависит десятая часть Вашего балла ЕГЭ. Позвольте несколько рекомендаций:

1. Выбирайте ту тему, которую поняли. Если чувствуете абстрактное понимание цитаты, откажитесь от нее, каков бы ни был соблазн (например, много знаете об авторе цитаты).

2. Набросайте на черновик все термины, возможные применить к каждой цитате. Логично, что к какой цитате получилось больше терминов, ту и следует выбирать (при прочих равных).

3. Попробуйте найти несколько аспектов к каждой цитате. Где нашлось больше одного понимания мысли, там можно оставить приоритет.

4. Не советуем готовиться к написанию только одной тематики, философии например. Что будете делать, если не поймете смысл высказывания автора?

5. Пишите эссе регулярно, и проблема сама собой решится. Вам попадется либо то эссе, которое Вами уже было написано, либо с аналогичным смыслом.

Главное — верный выбор!

Приведем пример:

Это задание 29 одного из опубликованных накануне реальных вариантов ЕГЭ. Выбирайте! Мне кажется, что здесь в приоритет попадут цитаты 1 и 2. Я, по крайней мере, сделал бы выбор между ними. Первая — о социальных изменениях (прогресс, например). Примеры — любые, общество постоянно меняется.

Вторая — просто раскрывает смысл рыночной экономики, говорит о диктате потребителя. Примеры — любые (мы ходим в магазин каждый день, и выполняем роль потребителя).

Третья — философское осмысление вторичной социализации… Не уверен в Ваших силах. Самосознание достаточно сложно объяснить (как и всякие продукты деятельности головного мозга). При разборе темы Познание мы уже говорили об этом.

Четвертая и пятая цитаты из блока «Политология» и «Правоведение» считаются всегда трудными. Готовы ли Вы размышлять, применяя сложные юридические термины?

Кстати, проблема демократии очень актуальна в свете заданий 29 на ЕГЭ по обществознанию. В вариантах ЕГЭ 2013 года, например, (Рособрнадзор выложил их 19) я насчитал 4 именно на тему эссе демократия.

Предлагаю Вам сейчас посмотреть на то, как с этой проблемой справляются подписчики нашей группе , повторить особенности демократии как не только политического режима, но и стиля жизни, и написать собственное эссе на эту спорную тему — демократия в жизни общества.

Пример эссе демократия

Вот пример эссе на тему демократии от подписчика группе Инна Симонова https://vk.com/id233522954

«Демократия — это система при которой партии выигрывают выборы»

Данное высказывание относится к предмету науки политология. Автор поднимает проблему сущности выборов в демократической системе. Автор считает,что результаты выборов являются неоднозначными, при демократической системе, для любой партии. Смысл его высказывания в том, что при демократическом режиме главную роль играют политические организации и движения. Данная проблема очень актуальна и на сегодняшний день, так как происходит активное развитие основ демократического строя.

Я считаю, что только демократические выборы отличаются неопределенностью, необратимостью и повторяемостью. Они являются неопределенными, потому что никто не может быть уверенным в победе до объявления результатов (результаты нельзя изменить, и избранные представители займут не предусмотренный конституцией срок) и повторяющимися через утвержденный законом срок.

Например, в России на выборах депутатов Государственной Думы действует пропорциональная избирательная система. Она позволяет партиям представить свои программы избирателям, занять места в парламенте, проводить там свою политику.

Подводя общую черту, хотелось бы отметить,что демократия представляет собой такой способ организации власти, при котором общество имеет возможность на регулярной основе посредством юридически закрепленных ненасильственных процедур корректировать деятельность управителей.

Отметим правильное построение эссе и старательное выполнение всех критериев. Смысл цитаты раскрыт, теоретические сведения наличествуют, свое мнение выражено, хотя и не очевидно и супором на теорию. Зато есть информация о социальной практике в нашей стране.

Автор применил для выдвижения аргументов в основной части эссе ПОПС — формулу:

П — Положение (утверждение) — Я считаю, что … О — Объяснение — Потому что… П — Пример, иллюстрация — Например, … С — Суждение (итоговое) — Таким образом, …

Мне кажется, корректнее было бы закончить примерно следующим выводом:

«Таким образом, отличительной чертой демократического режима является многопартийность, при которой партии имеют реальную возможность получить власть посредством выборов».

Какой вывод лучше, смотрим сами, высказываемся. Нам кажется, что важнее подчеркнуть роль партий, чем вообще про демократию.

Это весьма распространенный способ построения аргументации, советую попробовать применить его в Вашем следующем эссе. Самое парадоксальное, что в оригинале цитата звучит так: «Демократия — это система при которой партии проигрывают выборы». То есть развернуть тему демократии можно, как Вы понимаете, как угодно, в том числе и в угоду личным пристрастиям, политическим выгодам, как Вы, надеюсь, понимаете.

Сложные темы кодификатора с помощью эссе

Право народа на самоопределение — это демократия? Уличные митинги? Отстаивание своих политических прав с помощью оружия? Все зависит от конкретной ситуации и конкретного политического действия.

Это демократия? «Народовластие» в патриархальном понимании этого греческого слова. Возьмем сегодня для написания эссе наиболее иллюстрирующую всю сложность восприятия демократических процессов тему:

29. Политология.

«Демократия является худшей формой правления, за исключением всех остальных» (У. Черчилль).

Итак, что мы знаем о демократии? Современное ее понимание.

Демократия – тип политического режима, характеризующийся предоставлением населению максимальных прав и свобод и их государственной гарантией.

Какие типы демократии выделяют политологи? Прямая демократия — все обладающие правом голоса граждане решают вопрос на народном собрании. Она характерна для раннего этапа развития демократии в Греции, боярской республике в Великом Новгороде. Грубо говоря — кто кого перекричит. «Детская» демократия.

Новгородское вече.

В современном мире действует представительная демократия. Мы избираем представителей (депутатов, президента), они принимают за нас властные решения.

И редкой формой демократии является демократия плебисцитарная.

Плебисцит (по другому референдум) — это всенародный опрос по вопросу государственной важности.

Прямое решение народа становится законом. Так, например, была принята Конституция нашей страны 12 декабря 1993 года. Такая форма демократии активно развивается в Швейцарии. Законодательство Швейцарии, в отличие от законодательств большинства других европейских стран, допускает выдвижение народных инициатив по изменению конституции и выставление их на референдум независимо от того, одобрены ли эти инициативы парламентом страны.

К размышлению. Вопросы референдумов в Швейцарии (за последние 5 лет):

2009 год. О строительстве новых минаретов в Швейцарии. Против строительства новых минаретов высказалось 57,5 % принявших участие в голосовании граждан. Явка избирателей при этом составила 53 %.

2014 год. Законодательная инициатива «Против массовой иммиграции», выдвинутая «Швейцарской народной партией» получила 50,34% голосов избирателей и была принята.

Каковы основные ценности демократии? Народный суверенитет, конкуренция, плюрализм, гласность, диктатура большинства, учет интересов меньшинства. Политологи, например профессор Йельского университете США Роберт Алан Даль, автор концепции плюралистической демократии, подчеркивают ряд ее достоинств для общества.

Теперь, вспомнив теорию, приступим к написанию нашего эссе.

Освежим в памяти критерии проверки эссе согласно требований демоверсии ЕГЭ-2018:

Критерий 1 (К1) – Смысл высказывания раскрыт. То есть эксперт видит Ваше понимание высказанной автором мысли. Обозначены ИДЕИ, которые выражает автор цитаты.

Критерий 1 задание 29 ЕГЭ 2018

Критерий 2 (К2) – Избранная тема раскрывается с опорой на соответствующие понятия, теоретические положения и выводы. То есть, в своем сочинении вы используете не собственные отвлеченные представления, а мыслите понятийным аппаратом, приводите термины.


Критерий 2 задание 29 ЕГЭ 2018

Критерий 3 (К3) – Нет ошибок в теоретических построениях, терминах.

Критерий 3 задание 29 ЕГЭ 2018

Критерий 4 (К4) – Качество аргументации своей точки зрения. То есть, у Вас есть (!) точка зрения по поднятой автором проблеме (вы поняли проблему), и обосновали ее с помощью примеров из своей жизни, социальных фактов, информации СМИ, знаний из других предметов (здесь, прежде всего, помогают литература, история).


Критерий 4 задание 29 ЕГЭ 2018

Выполним К1.

29.4. Политология

«Демократия является худшей формой правления, за исключением всех остальных» (У. Черчилль).

Смысл высказывания великого британского политика, лауреата Нобелевской премии Уинстона Черчилля, я вижу в том, что демократия, как политический режим, имеет серьезные недостатки. Но, у остальных режимов их еще больше! Основными идеями данной мысли являются — преимущества демократии по сравнению с иными политическими режимами, необходимость преодолевать те недостатки, которые несет в себе демократический режим.

Я полностью согласен с выдающимся деятелем ХХ века, победителем мирового фашизма, так как события последнего времени в мире и на Украине показывают, насколько пагубным может быть неверное понимание демократии и применение ее ценностей в жизни.

Мы применили термин, показали наш кругозор (знания по истории), понимание происходящих процессов и свое мнение по этому поводу.

Выполним К2.

Что такое политический режим? Это те способы, с помощью которых власть управляет обществом. Демократия — тип политического режима, характеризующийся предоставлением населению максимальных прав и свобод и их государственной гарантией. Однако, как мы помним из курса обществознания, пользование правами означает исполнение обязанностей. Прежде всего, уважать законы. Основными признаками современных демократических режимов являются господство принципа плюрализма, выраженном в многопартийности, широком спектре предоставляемых населению прав и свобод, отсутствии господствующей идеологии.

В авторитарных и тоталитарных государствах законы не уважают ни государство, периодически начиная репрессии, ни граждане, стремящиеся выжить или уничтожить такое государство. К сожалению, для истории нашей страны характерны очень незначительные периоды зарождения ростков демократии — вечевые порядки древнерусских городов (например, олигархические демократии в Новгороде и в Пскове), период деятельности Государственных Дум Российской Империи (1906-1917 гг.), современная демократия, взявшая старт с распада СССР.

Применили еще несколько терминов, раскрыли два ключевых — политический режим и демократия, сравнили с не демократическими режимами. Показали знание курса, и даже сказали об этом. Не бойтесь так делать, эксперт ЕГЭ должен это видеть! Также постепенно перекинули «мостик» к историческим реалиям, показали нашу готовность привести пример из истории.

Наш видео-курс подготовки к ЕГЭ по истории 1900-1945 на https://1900.egistor.ru/

По К3 мы уже привели ряд точных терминов, признаков демократии.

Выполним К4.

Полный видео-урок «СССР в 1930-е» на https://egistor.ru/ege-po-istorii/sssr-v-1930.html

Каковы проблемы демократии? Это, прежде всего диктат большинства. А ведь, иногда оно ошибается. Вспомним, наверное, самую страшную ошибку большинства в истории человечества. В 1933 немецкий народ на демократических выборах избрал Адольфа Гитлера канцлером. Вскоре он занял пост Президента, стал фюрером — Вождем германской нации. Получил, по сути, всенародную поддержку. А через 6 лет он развязал самую страшную в истории войну. В ходе Второй мировой войны погибло свыше 65 миллионов человек, только наша страна потеряла, по официальным данным 27 миллионов. Для немецкого народа война обернулась полным крахом экономики, разрухой, до 7,5 миллионов погибших.

В тоже время, учет мнения меньшинства в практике стран с высоким уровнем демократической политической культуры практически сводит на нет этот недостаток. Обратимся к примеру из современной политической действительности. Например, в Великобритании оппозиционные партии формируют «теневой кабинет министров», его лидеры имеют статус государственных чиновников. Этот «кабинет» получает официальное финансирование государства, а его члены — надбавки к своему депутатскому жалованию. Главная задача этого кабинета — контролировать работу действующих министров, быть готовыми в любой момент, в случае их ошибок, утраты доверия парламента, занять их пост.

Показали знания смежных наук, социальной информации. Можем показать личную позицию.

Мне кажется, что только стремление развивать демократические ценности: уважение к закону, правовое образование, толерантность и плюрализм, может позволить в нашей стране истинно демократическое государство. И тогда мы никогда не увидим на улицах наших городов подобное тому, что происходит сейчас в братской стране на Западе.

Поэтому говорят, что «лучшее лекарство от болезней демократии — больше демократии!» С чем я полностью согласен.

Вот достаточно шаблонное эссе, где мы просто, раскрывая критерий за критерием, высказали свой личный взгляд на идею демократии. Эссе должно быть авторским, показывать, прежде всего, ваш взгляд на мир на основе знаний и умения высказывать мысли и облекать их в правильную удобную читателю форму. Хорошим приемом является применение похожей цитаты для жирной точки в сильном эссе.

Вот наше эссе в целом:

29.4. Политология

«Демократия является худшей формой правления, за исключением всех остальных» (У. Черчилль).

Смысл высказывания великого британского политика, лауреата Нобелевской премии Уинстона Черчилля, я вижу в том, что демократия, как политический режим, имеет серьезные недостатки. Но, у остальных режимов их еще больше! Основными идеями данной мысли являются — преимущества демократии по сравнению с иными политическими режимами, необходимость преодолевать те недостатки, которые несет в себе демократический режим.

Я полностью согласен с выдающимся деятелем ХХ века, победителем мирового фашизма, так как события последнего времени в мире и на Украине показывают, насколько пагубным может быть неверное понимание демократии и применение ее ценностей в жизни.

Что такое политический режим? Это те способы, с помощью которых власть управляет обществом. Демократия — тип политического режима, характеризующийся предоставлением населению максимальных прав и свобод и их государственной гарантией. Однако, как мы помним из курса обществознания, пользование правами означает исполнение обязанностей. Прежде всего, уважать законы. Основными признаками современных демократических режимов являются господство принципа плюрализма, выраженном в многопартийности, широком спектре предоставляемых населению прав и свобод, отсутствии господствующей идеологии.

В авторитарных и тоталитарных государствах законы не уважают ни государство, периодически начиная репрессии, ни граждане, стремящиеся выжить или уничтожить такое государство. К сожалению, для истории нашей страны характерны очень незначительные периоды зарождения ростков демократии — вечевые порядки древнерусских городов (например, олигархические демократии в Новгороде и в Пскове), период деятельности Государственных Дум Российской Империи (1906-1917 гг.), современная демократия, взявшая старт с распада СССР.

Каковы проблемы демократии? Это, прежде всего диктат большинства. А ведь, иногда оно ошибается. Вспомним, наверное, самую страшную ошибку большинства в истории человечества. В 1933 немецкий народ на демократических выборах избрал Адольфа Гитлера канцлером. Вскоре он занял пост Президента, стал фюрером — Вождем германской нации. Получил, по сути, всенародную поддержку. А через 6 лет он развязал самую страшную в истории войну. В ходе Второй мировой войны погибло свыше 65 миллионов человек, только наша страна потеряла, по официальным данным 27 миллионов. Для немецкого народа война обернулась полным крахом экономики, разрухой, до 7,5 миллионов погибших.

В тоже время, учет мнения меньшинства в практике стран с высоким уровнем демократической политической культуры практически сводит на нет этот недостаток. Обратимся к примеру изсовременной политической действительности. Например, в Великобритании оппозиционные партии формируют «теневой кабинет министров», его лидеры имеют статус государственных чиновников. Этот «кабинет» получает официальное финансирование государства, а его члены — надбавки к своему депутатскому жалованию. Главная задача этого кабинета — контролировать работу действующих министров, быть готовыми в любой момент, в случае их ошибок, утраты доверия парламента, занять их пост.

Мне кажется, что только стремление развивать демократические ценности: уважение к закону, правовое образование, толерантность и плюрализм, может позволить в нашей стране истинно демократическое государство. И тогда мы никогда не увидим на улицах наших городов подобное тому, что происходит сейчас в братской стране на Западе.

Поэтому говорят, что «лучшее лекарство от болезней демократии — больше демократии!» С чем я полностью согласен.

Таким образом, мы сегодня разобрали тему кодификатора ЕГЭ 2018 по обществознанию «Демократия, ее основные ценности и признаки» из блока «Политика».


Мой курс эссе — это 12 РАЗНЫХ методик и подходов написания эссе на ЕГЭ по обществознанию, подкрепленных конкретным примером выполнения задания 29

Мы сделали это на примере ученического и экспертных эссе, еще раз повторив правила выполнения этого важного задания 29. Мы разобрались, как выбирать наиболее выигрышную для нас цитату в задании 29.

Сущность демократического политического режима

Первое представление о демократии как форме правления возникло в античной Греции. Аристотель определял демократию как «правление всех». Но при рассмотрении истории становления демократии обнаруживается, что понятия «все» и «народ» не всегда совпадали. Из всех существующих в прошлом примеров наиболее демократичной была «первобытная демократия», где решения принимали все взрослые члены рода или племени.

В период разложения первобытного общества возникает военная демократия, где народ, иными словами имеющие право участвовать в управлении и осуществлять правосудие, ограничивался только вооруженными мужчинами. В древних Афинах, подаривших миру опыт первой прямой политической демократии, под народом понимались только взрослые свободные мужчины. Именно они имели право лично участвовать в работе народного собрания и голосовать. Женщины, рабы, метеки (лично свободные переселенцы) политических прав не имели. Таким образом, в Афинах демократия распространялась только на несколько тысяч человек. Эта власть была далека от совершенства еще и потому, что подавляла инакомыслие, принимая форму тирании «большинства». Так, афинская демократия приговорила к смерти Сократа, а также могла предать любого непопулярного гражданина остракизму (изгнанию из города сроком на 10 лет). Известно, что из Афин был изгнан полководец и политик Фемистокл со словами: «Ты — лучше нас, а нам не нужно лучших». Этой участи едва избежал и известный сторонник афинской демократии Перикл. Наконец, отметим, что демократия древности существовала за счет института рабовладения. Столь же суженной была категория граждан-народа в средневековых муниципальных демократиях — в феодальных городах-республиках.

Крупнейшими событиями, заложившими основы демократической тенденции, явились Английская революция (1688 г.), Война за независимость Северной Америки (1775-1783 гг.) и Французская революция (1789 г.). В принятых в этот период документах: Билле о правах (Англия), Декларации независимости и Билле о правах (США), Декларации прав человека и гражданина (Франция, 1791) — были выдвинуты демократические ценности и принципы, которые просматриваются и в современной практике функционирования системы представительства, взаимоотношения ветвей власти и законодательства в области прав человека.

Закрепим материал!

И, дополним примером разбора задания из демоверсии ЕГЭ на тему демократии прошлых лет. Для закрепления материала и умения применять его на практике.

Задание 13 ЕГЭ 2022 по обществознанию

Теперь политическая сфера. Проверятся понимание функций института гражданского общества — политических партий (если контекст вопроса «в демократическом обществе»), следует именно так понимать!

Партияполитический институт и группа людей, объединенных идеологией и стремлением к достижению власти или влиянию на нее.

Здесь главный критерий различия и понимания вопроса, это осознание того, что при демократии партий много, они конкурируют между собой и не замещают органы государственной власти, как при тоталитаризме и авторитаризме.

Поэтому, 1, 2, 4 не верно — это функции только государства, а 3 и 5 верно.Очень не однозначный вопрос! Как партии участвуют в проведении выборов при развитом гражданском обществе? «Проводят» = участвуют??? Ответ ФИПИ: 135.

Список литературы

  1. Что такое демократия? // Полис. 1992. № 3
  2. Лейпхарт А. Конституционные альтернативы для новых демократий // Полис. 1995. №2. – С. 135-146.
  3. Клямкин И., Лапкин В., Пантин В. Между авторитаризмом и демократией // Полис. 1995. №2. – С.57-87.
  4. Бутенко А. От тоталитаризма к демократии: общее и специфическое // Социально-политический журнал. 1995. №6. – С.147-156; 1996. № 1. – С.149-159; № 2. – С.181-188; №3. – С.139-151.
  5. Арон Р. Демократия и тоталитаризм. – М.: Текст, 1993. – 303 с.
  6. Гуггенбергер Б. Теория демократии // Полис. 1991. № 4.
  7. Демократизация – согласие – пакт // Полис. 1996. № 5. – 192с.

13.

  • Профессиональное поведение юриста. Служебный этикет.
  • Профессиональное поведение юриста.
  • Гимнастика, понятие и место в системе физического воспитания
  • Особенности проектного менеджмента в современных российских условиях.
  • Понятие и виды авторских договоров (ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА)
  • Понятие и виды авторских договоров
  • Ответственность за осуществление экстремистской деятельности в РФ (Ответственность за осуществление экстремистской деятельности)
  • Маркетинговый анализ в управлении предприятием (Процесс и методы маркетинга)
  • Международная кредитоспособность и международная платежеспособность (Методы, которые используются для классификации финансовой информации о внутренней и внешней среде организации)
  • Профессиональное поведение юриста (Служебный этикет юриста)
  • Акты государственной администрации
  • ВЛИЯНИЕ НА ОРГАНИЗМ ЧЕЛОВЕКА КУРЕНИЯ

HGO4401 — Демократизация и гражданское общество в развивающихся странах

Содержание курса

Этот курс исследует динамику и формы демократизации в развивающихся странах, уделяя особое внимание политике демократического перехода, углубления и упадка. Первая часть курса посвящена движущим силам и модальностям демократизации и представительства. Затем следует раздел, в котором исследуются современные формы и динамика автократизации — демократизации в обратном направлении — и источники устойчивости и сопротивления автократизации.В последней части курса изучается международное участие в демократизации и миростроительстве, а также связи между демократизацией/автократизацией и (не)либеральным миростроительством. На протяжении всего курса основное внимание уделяется взаимодействию между ключевыми политическими акторами (элитами, политическими партиями, организациями гражданского общества) и их политическим пространством (институты, дискурсы, союзы и т. д.), а также тому, как эти отношения порождают и трансформируют демократии/автократии. Основное внимание уделено популярным акторам гражданского общества и их политическим стратегиям.

Курс опирается на междисциплинарную литературу и дискуссии, а также уделяет особое внимание политико-географическим подходам и вкладам. Курс предназначен для того, чтобы дать широкий обзор области и теоретическую основу для получения степени магистра в области гуманитарной географии в области демократизации и гражданского общества в развивающихся исследованиях.

Результат обучения

Знание

Студенты должны достичь:

  • Хороший обзор ключевых теоретических вопросов и дискуссий о демократизации/автократизации и гражданском обществе в развивающихся странах
  • Хорошее понимание политико-географических подходов и отдельных контекстуальных примеров демократизации/автократизации и гражданского общества в развивающихся странах

Навыки

Студенты должны достичь:

  • Способность понимать и критически оценивать теоретическую и контекстную литературу по демократизации/автократизации и гражданскому обществу в развивающихся странах

  • Способность написать академический обзор на продвинутом уровне в рамках темы курса

Компетенции

Студенты должны достичь:

  • Критическая рефлексия в отношении формы, содержания и политической динамики демократизации/автократизации и народного участия/представительства в развивающихся странах
  • Рефлексивность в отношении теоретических стратегий и задач исследования демократизации и гражданского общества на Глобальном Юге

Обучение

Этот курс преподается в Университете Осло, кампус Блиндерн.Можно использовать другие места в Осло.

Лекции читаются на английском языке.

Обучение проводится в течение семестра, как указано в плане курса.

Обследование

Курсовая работа.

Оценивание основано на курсовой работе, над которой студенты будут работать в течение семестра.

Тема курсовой работы определяется каждым студентом по согласованию с преподавателем(ями) курса и должна соответствовать тематике курса. Максимальный объем курсовой работы – 4000 слов (плюс ссылки и примечания).

Руководство экзаменатора

Использование источников и цитирование

Вам следует ознакомиться с правилами использования источников и цитат. При нарушении правил вас могут заподозрить в мошенничестве/попытке мошенничества.

Язык экзамена

Вы можете написать экзаменационную работу на норвежском, шведском, датском или английском языках.

Шкала оценок

 Оценки выставляются по шкале от A до F, где A – лучшая оценка, а F – неудовлетворительная. Подробнее о системе оценивания.

Разъяснения и обращения

Пересдать экзамен

Если вы больны или не посещаете очередной экзамен по другой уважительной причине, мы предлагаем отложенный экзамен позже в том же семестре.

См. также нашу информацию о пересдаче экзамена.

Снятие с экзамена

Экзамен можно сдать до 3 раз. Если вы отказываетесь от экзамена после установленного срока или во время экзамена, это будет засчитано как попытка экзамена.

Организация специальных экзаменов

Форма заявки, сроки и требования к проведению специальных экзаменов.

Оценка

Курс подлежит постоянной оценке. Через регулярные промежутки времени мы также просим студентов принять участие в более комплексной оценке.

Этический кодекс | Национальное общество профессиональных инженеров

Этический кодекс NSPE для инженеров

  Загрузить: Этический кодекс NSPE
  Загрузить: Справочное руководство по этике NSPE со списком всех случаев до 2019 года.

Преамбула
Инженерное дело — важная и научная профессия. Как представители этой профессии, инженеры должны демонстрировать самые высокие стандарты честности и добросовестности. Инженерия оказывает прямое и жизненно важное влияние на качество жизни всех людей. Соответственно, услуги, предоставляемые инженерами, требуют честности, беспристрастности, справедливости и справедливости и должны быть посвящены защите общественного здоровья, безопасности и благосостояния. Инженеры должны действовать в соответствии со стандартом профессионального поведения, который требует соблюдения самых высоких принципов этического поведения.

I. Основные каноны
Инженеры при выполнении своих профессиональных обязанностей должны:

  1. Придавать первостепенное значение безопасности, здоровью и благополучию населения.
  2. Оказывать услуги только в областях своей компетенции.
  3. Делайте публичные заявления только в объективной и правдивой форме.
  4. Действуйте для каждого работодателя или клиента как верные агенты или доверенные лица.
  5. Избегайте обманных действий.
  6. Вести себя достойно, ответственно, этично и законно, чтобы повысить честь, репутацию и полезность профессии.

II. Правила практики

  1. Инженеры должны ставить во главу угла безопасность, здоровье и благополучие населения.
    1. Если решение инженеров отменяется при обстоятельствах, угрожающих жизни или имуществу, они должны уведомить об этом своего работодателя или клиента и другие соответствующие органы власти.
    2. Инженеры должны утверждать только те инженерные документы, которые соответствуют применимым стандартам.
    3. Инженеры не должны раскрывать факты, данные или информацию без предварительного согласия клиента или работодателя, за исключением случаев, разрешенных или требуемых законом или настоящим Кодексом.
    4. Инженеры не должны разрешать использовать свое имя или участвовать в деловых предприятиях с любым лицом или фирмой, которые, по их мнению, занимаются мошенническим или нечестным предприятием.
    5. Инженеры не должны помогать или поощрять незаконную инженерную практику со стороны лица или фирмы.
    6. Инженеры, которым известно о любом предполагаемом нарушении настоящего Кодекса, должны сообщить об этом соответствующим профессиональным организациям и, в соответствующих случаях, также государственным органам и сотрудничать с соответствующими органами в предоставлении такой информации или помощи, которые могут потребоваться.
  2. Инженеры выполняют услуги только в областях своей компетенции.
    1. Инженеры должны браться за выполнение заданий только в том случае, если они имеют квалификацию в виде образования или опыта в соответствующих технических областях.
    2. Инженеры не должны ставить свои подписи ни под какими планами или документами, относящимися к теме, в которой они не компетентны, ни под любыми планами или документами, подготовленными не под их руководством и контролем.
    3. Инженеры могут принимать задания и брать на себя ответственность за координацию всего проекта, а также подписывать и скреплять печатью техническую документацию по всему проекту при условии, что каждый технический сегмент подписывается и скрепляется только квалифицированными инженерами, подготовившими данный сегмент.
  3. Инженеры должны делать публичные заявления только в объективной и правдивой форме.
    1. Инженеры должны быть объективными и правдивыми в профессиональных отчетах, заявлениях или показаниях. Они должны включать всю относящуюся к делу информацию в таких отчетах, заявлениях или свидетельских показаниях, которые должны иметь дату, указывающую, когда они были текущими.
    2. Инженеры могут публично выражать технические мнения, основанные на знании фактов и компетентности в предметной области.
    3. Инженеры не должны делать никаких заявлений, критических замечаний или аргументов по техническим вопросам, вдохновленных или оплаченных заинтересованными сторонами, если только они не предваряют свои комментарии явным указанием заинтересованных сторон, от имени которых они выступают, и раскрытием существования какой-либо заинтересованности. инженеры могут иметь в делах.
  4. Инженеры должны действовать для каждого работодателя или клиента как верные агенты или доверенные лица.
    1. Инженеры должны сообщать обо всех известных или потенциальных конфликтах интересов, которые могут повлиять или могут повлиять на их суждения или качество их услуг.
    2. Инженеры не должны принимать компенсацию, финансовую или иную, от более чем одной стороны за услуги по одному и тому же проекту или за услуги, относящиеся к одному и тому же проекту, за исключением случаев, когда обстоятельства полностью раскрыты и согласованы со всеми заинтересованными сторонами.
    3. Инженеры не должны запрашивать или принимать финансовые или другие ценные вознаграждения, прямо или косвенно, от внешних агентов в связи с работой, за которую они несут ответственность.
    4. Инженеры, находящиеся на государственной службе в качестве членов, советников или сотрудников государственного или квазигосударственного органа или ведомства, не должны участвовать в принятии решений в отношении услуг, запрашиваемых или предоставляемых ими или их организациями в частной или государственной инженерной практике.
    5. Инженеры не должны запрашивать или принимать контракт от государственного органа, членом которого является руководитель или должностное лицо их организации.
  5. Инженеры должны избегать обманных действий.
    1. Инженеры не должны фальсифицировать свою квалификацию или допускать искажение своей квалификации или квалификации своих сотрудников. Они не должны искажать или преувеличивать свою ответственность в отношении предмета предыдущих заданий. Брошюры или другие презентации, связанные с приглашением на работу, не должны искажать соответствующие факты, касающиеся работодателей, сотрудников, партнеров, участников совместного предприятия или прошлых достижений.
    2. Инженеры не должны предлагать, давать, запрашивать или получать, прямо или косвенно, какой-либо вклад, чтобы повлиять на присуждение контракта государственным органом, или который может быть разумно истолкован общественностью как имеющий эффект или намерение повлиять на присуждение контракта. контракт. Они не должны предлагать какие-либо подарки или другие ценные предложения для обеспечения работы. Они не должны платить комиссию, процент или брокерское вознаграждение для обеспечения работы, кроме как добросовестному сотруднику или добросовестно созданным коммерческим или маркетинговым агентствам, нанятым ими.

III. Профессиональные обязательства

  1. Инженеры должны руководствоваться во всех своих отношениях самыми высокими стандартами честности и добросовестности.
    1. Инженеры должны признавать свои ошибки и не должны искажать или изменять факты.
    2. Инженеры должны консультировать своих клиентов или работодателей, когда они считают, что проект не будет успешным.
    3. Инженеры не должны соглашаться на работу по совместительству в ущерб своей постоянной работе или интересам.Прежде чем принять какую-либо стороннюю инженерную работу, они уведомят своих работодателей.
    4. Инженеры не должны пытаться привлечь инженера от другого работодателя ложными или вводящими в заблуждение предлогами.
    5. Инженеры не должны продвигать свои интересы в ущерб достоинству и честности профессии.
    6. Инженеры должны относиться ко всем людям с достоинством, уважением, справедливостью и без дискриминации.
  2. Инженеры всегда должны стремиться служить общественным интересам.
    1. Инженеров поощряют к участию в общественных делах; профориентация молодежи; и работать для улучшения безопасности, здоровья и благополучия своего сообщества.
    2. Инженеры не должны заполнять, подписывать или опечатывать планы и/или спецификации, которые не соответствуют применимым техническим стандартам. Если клиент или работодатель настаивает на таком непрофессиональном поведении, они должны уведомить соответствующие органы и отказаться от дальнейшего обслуживания проекта.
    3. Инженерам рекомендуется распространять среди общественности знания и признавать инженерное дело и его достижения.
    4. Инженерам рекомендуется придерживаться принципов устойчивого развития 1 , чтобы защитить окружающую среду для будущих поколений.
    5. Инженеры должны продолжать свое профессиональное развитие на протяжении всей своей карьеры и должны быть в курсе своих специальностей, занимаясь профессиональной практикой, участвуя в курсах повышения квалификации, читая техническую литературу и посещая профессиональные встречи и семинары.
  3. Инженеры должны избегать любого поведения или практики, которые вводят общественность в заблуждение.
    1. Инженеры должны избегать использования утверждений, содержащих существенное искажение фактов или опускающих существенные факты.
    2. В соответствии с вышеизложенным, инженеры могут размещать объявления о наборе персонала.
    3. В соответствии с вышеизложенным, инженеры могут готовить статьи для любительской или технической прессы, но такие статьи не должны подразумевать признание автором работы, выполненной другими.
  4. Инженеры не должны разглашать без согласия конфиденциальную информацию, касающуюся деловых отношений или технических процессов любого настоящего или бывшего клиента или работодателя, или государственного органа, в котором они работают.
    1. Инженеры не должны без согласия всех заинтересованных сторон продвигать или организовывать новую работу или практику в связи с конкретным проектом, для которого инженер приобрел особые и специальные знания.
    2. Инженеры не должны без согласия всех заинтересованных сторон участвовать или представлять интересы противника в связи с конкретным проектом или разбирательством, в ходе которого инженер получил определенные специальные знания от имени бывшего клиента или работодателя.
  5. Конфликтующие интересы не должны влиять на выполнение инженерами их профессиональных обязанностей.
    1. Инженеры не должны принимать финансовые или иные соображения, в том числе бесплатные инженерные проекты, от поставщиков материалов или оборудования для спецификации своего продукта.
    2. Инженеры не должны принимать комиссионные или надбавки, прямо или косвенно, от подрядчиков или других сторон, имеющих дело с клиентами или работодателями инженера в связи с работой, за которую отвечает инженер.
  6. Инженеры не должны пытаться получить работу, продвижение по службе или профессиональные обязательства путем ложной критики других инженеров или другими ненадлежащими или сомнительными методами.
    1. Инженеры не должны запрашивать, предлагать или принимать комиссию на условной основе при обстоятельствах, при которых их суждения могут быть скомпрометированы.
    2. Инженеры на оплачиваемых должностях должны соглашаться на инженерную работу неполный рабочий день только в той мере, в какой это согласуется с политикой работодателя и в соответствии с этическими соображениями.
    3. Инженеры не должны без согласия использовать оборудование, расходные материалы, лаборатории или офисные помещения работодателя для ведения вне частной практики.
  7. Инженеры не должны пытаться, злонамеренно или ложно, прямо или косвенно наносить ущерб профессиональной репутации, перспективам, практике или занятости других инженеров. Инженеры, которые считают, что другие виновны в неэтичных или незаконных действиях, должны представить такую ​​информацию в соответствующие органы для принятия мер.
    1. Инженеры, занимающиеся частной практикой, не должны проверять работу другого инженера для того же клиента, кроме как с ведома такого инженера или если связь такого инженера с работой была прекращена.
    2. Инженеры, работающие в государственных, промышленных или образовательных учреждениях, имеют право проверять и оценивать работу других инженеров, когда этого требуют их должностные обязанности.
    3. Инженеры, работающие в сфере продаж или в промышленности, имеют право проводить технические сравнения представляемой продукции с продукцией других поставщиков.
  8. Инженеры несут личную ответственность за свою профессиональную деятельность, при условии, однако, что инженеры могут требовать возмещения убытков за услуги, вытекающие из их практики, за исключением грубой небрежности, когда интересы инженера не могут быть защищены иным образом.
    1. Инженеры должны соблюдать законы о государственной регистрации в инженерной практике.
    2. Инженеры не должны использовать связь с не инженером, корпорацией или партнерством в качестве «прикрытия» для неэтичных действий.
  9. Инженеры должны отдавать должное инженерным работам тем, кому они должны доверять, и признавать имущественные интересы других.
    1. Инженеры должны, когда это возможно, назвать лицо или лиц, которые могут нести индивидуальную ответственность за проекты, изобретения, письменные работы или другие достижения.
    2. Инженеры, использующие проекты, предоставленные клиентом, признают, что проекты остаются собственностью клиента и не могут копироваться инженером для других без явного разрешения.
    3. Инженеры, прежде чем выполнять работу для других, в связи с которой инженер может внести усовершенствования, планы, проекты, изобретения или другие записи, которые могут оправдать авторские права или патенты, должны заключить положительное соглашение относительно права собственности.
    4. Инженерные проекты, данные, записи и заметки, относящиеся исключительно к работе работодателя, являются собственностью работодателя. Работодатель должен освободить инженера от ответственности за использование информации в любых целях, отличных от первоначальной цели.

    Сноска 1 «Устойчивое развитие» — это задача удовлетворения человеческих потребностей в природных ресурсах, промышленных продуктах, энергии, продуктах питания, транспорте, жилье и эффективном управлении отходами при сохранении и защите качества окружающей среды и базы природных ресурсов, необходимых для будущего развития.

В редакции от июля 2019 г.

По распоряжению Окружного суда США по округу Колумбия прежний раздел 11(c) Кодекса этики NSPE, запрещающий конкурсные торги, а также все программные заявления, мнения, постановления или другие руководящие принципы, толкующие его сферу применения, были отменены как незаконное вмешательство в законное право инженеров, защищенное антимонопольным законодательством, предоставлять информацию о ценах потенциальным клиентам; соответственно, ничто в Кодексе этики NSPE, политических заявлениях, мнениях, постановлениях или других руководящих принципах не запрещает подачу ценовых предложений или конкурсных предложений на инженерные услуги в любое время и в любой сумме.

Заявление Исполнительного комитета NSPE

В целях устранения недоразумений, которые были отмечены в некоторых случаях после вынесения решения Верховного суда и вступления в силу окончательного решения, отмечается, что в своем решении от 25 апреля 1978 г. Верховный суд Соединенных Штатов объявил : «Закон Шермана не требует проведения конкурсных торгов».
Далее отмечается, что, как указано в решении Верховного суда:

  1. Инженеры и фирмы могут в индивидуальном порядке отказаться от участия в торгах на инженерные услуги.
  2. От клиентов не требуется запрашивать предложения на инженерные услуги.
  3. Федеральные, государственные и местные законы, регулирующие процедуры закупки инженерных услуг, не затрагиваются и остаются в полной силе и действии.
  4. Общества штатов и местные отделения могут активно и настойчиво добиваться принятия законодательства о процедурах профессионального отбора и переговоров с государственными учреждениями.
  5. Правила профессиональной этики государственной регистрационной палаты, в том числе правила, запрещающие проведение торгов по инжиниринговым услугам, не затрагиваются и остаются в полной силе.Органы государственной регистрации, обладающие полномочиями по принятию правил профессиональной этики, могут принимать правила, регулирующие порядок получения инженерных услуг.
  6. Как отметил Верховный суд, «ничто в постановлении не мешает NSPE и ее членам пытаться влиять на действия правительства…».

ПРИМЕЧАНИЕ : Что касается вопроса о применении Кодекса к корпорациям по отношению к физическим лицам, форма или тип бизнеса не должны отрицать или влиять на соблюдение физическими лицами Кодекса.Кодекс касается профессиональных услуг, которые должны оказываться реальными лицами. Реальные люди, в свою очередь, устанавливают и реализуют политику внутри бизнес-структур. Кодекс четко написан для применения инженером, и члены NSPE обязаны стремиться соответствовать его положениям. Это относится ко всем соответствующим разделам Кодекса.

Copyright © Национальное общество профессиональных инженеров. Все права защищены.

Плагиат | Оксфордский университет

Студентам будет полезно пройти онлайн-курс , разработанный для предоставления полезного обзора проблем, связанных с плагиатом, и практических способов его избежать.

Необходимость признавать работу или идеи других относится не только к тексту, но и к другим средствам массовой информации, таким как компьютерный код, иллюстрации, графики и т. д. Это относится в равной степени как к опубликованному тексту и данным, взятым из книг и журналов, так и к неопубликованным текст и данные, будь то лекции, диссертации или эссе других студентов. Вы также должны атрибутировать текст, данные или другие ресурсы, загруженные с веб-сайтов.

Лучший способ избежать плагиата — изучить и применять принципы надлежащей академической практики с самого начала вашей университетской карьеры.Чтобы избежать плагиата, нужно не просто убедиться, что все ваши ссылки верны, или изменить достаточное количество слов, чтобы экзаменатор не заметил вашего перефразирования; речь идет о том, чтобы использовать свои академические навыки, чтобы сделать свою работу настолько хорошей, насколько это возможно.

Формы плагиата

Дословное (дословное) цитирование без явной ссылки
Цитаты всегда должны обозначаться как таковые с помощью кавычек или отступов, а также с полными ссылками на цитируемые источники.Читателю всегда должно быть ясно, какие части являются вашей собственной независимой работой, а где вы опираетесь на чужие идеи и язык.

Вырезание и вставка из Интернета без явного указания
Информация, полученная из Интернета, должна иметь соответствующие ссылки и быть включена в библиографию. Важно тщательно оценивать все материалы, найденные в Интернете, поскольку они с меньшей вероятностью прошли тот же процесс научного рецензирования, что и опубликованные источники.

Перефразирование
Перефразирование чужой работы путем изменения нескольких слов и их порядка или путем точного следования структуре их аргументации является плагиатом, если вы не даете должного признания автору, чью работу вы используете.

Одной ссылки на автора оригинала в вашем собственном тексте может быть недостаточно; вы должны убедиться, что у вас не создается ложного впечатления, что перефразированная формулировка или последовательность идей полностью принадлежат вам.Лучше написать краткое изложение общей аргументации автора своими словами, указав, что вы это делаете, чем перефразировать отдельные части его или ее письма. Это обеспечит вам подлинное понимание аргумента и позволит избежать трудностей перефразирования без плагиата. Вы также должны должным образом атрибутировать весь материал, который вы извлекаете из лекций.

Сговор
Это может быть связано с несанкционированным сотрудничеством между учащимися, неспособностью объяснить полученную помощь или несоблюдением правил групповой работы.Вы несете ответственность за то, чтобы вы полностью понимали, в какой степени разрешено сотрудничество и какие части работы должны быть вашими собственными.

Неточное цитирование
Важно правильно цитировать в соответствии с принятыми в вашей дисциплине правилами. Помимо перечисления ваших источников (например, в библиографии), вы должны указать, используя сноску или ссылку в тексте, откуда взят цитируемый отрывок. Кроме того, вы не должны включать в свои ссылки или библиографию ничего, с чем вы на самом деле не ознакомились.Если вы не можете получить доступ к первоисточнику, вы должны указать в своем цитировании, что ваше знание работы было получено из вторичного текста (например, Bradshaw, D. Title of Book, обсуждается в Wilson, E., Title книги (Лондон, 2004 г.), стр. 189).

Отказ от подтверждения помощи
Вы должны четко подтвердить всю помощь, которая способствовала созданию вашей работы, такую ​​как советы сокурсников, лаборантов и других внешних источников.Это не обязательно относится к помощи, оказываемой вашим наставником или руководителем, или к обычной корректуре, но необходимо признать другие указания, которые приводят к существенным изменениям содержания или подхода.

Использование материалов, написанных профессиональными агентствами или другими лицами
Вы не должны ни использовать профессиональные агентства в производстве своей работы, ни представлять материалы, которые были написаны для вас, даже с согласия лица, которое их написало.Для вашего интеллектуального обучения и развития жизненно важно, чтобы вы проводили исследовательский процесс без посторонней помощи. В соответствии со Статутом XI об университетской дисциплине всем членам Университета запрещается предоставлять материалы, которые могут быть представлены на экзамене студентами этого Университета или другого места.

Автоплагиат
Вы не должны сдавать на оценку работу, которую вы уже представили (частично или полностью), либо по вашему текущему курсу, либо по другой квалификации этого или любого другого университета, если это специально не предусмотрено для в специальных правилах для вашего курса.Если более ранняя ваша работа является цитируемой, т.е. он уже был опубликован, вы должны четко сослаться на него. Одновременная подача идентичных работ также будет считаться автоплагиатом.

Почему важен плагиат?

Плагиат является нарушением академической честности. Принцип интеллектуальной честности заключается в том, что все члены академического сообщества должны признавать свой долг перед создателями идей, слов и данных, которые составляют основу их собственной работы.Выдавать чужую работу за свою — это не только плохая ученость, но и означает, что вы не завершили процесс обучения. Плагиат неэтичен и может иметь серьезные последствия для вашей будущей карьеры; это также подрывает стандарты вашего учебного заведения и присуждаемых им степеней.

Почему следует избегать плагиата?

Есть много причин избегать плагиата. Вы пришли в университет, чтобы научиться знать и высказывать свое мнение, а не просто воспроизводить мнения других — по крайней мере, не без указания авторства.Поначалу может показаться очень трудным развивать свои собственные взгляды, и вы, вероятно, обнаружите, что перефразируете работы других, пытаясь понять и усвоить их аргументы. Однако важно, чтобы вы научились развивать свой собственный голос. От вас не обязательно ожидают, что вы станете оригинальным мыслителем, но от вас ожидают, что вы будете независимым, научившись критически оценивать работу других, взвешивать различные аргументы и делать собственные выводы. Студенты, занимающиеся плагиатом, подрывают дух академической науки, избегая при этом важной части учебного процесса.

Вам следует избегать плагиата, поскольку вы стремитесь производить работу самого высокого качества. Как только вы усвоите принципы использования источников и цитирования, вам будет относительно просто избегать плагиата. Кроме того, вы получите дополнительные преимущества от улучшения как ясности, так и качества вашего письма. Важно понимать, что овладение приемами академического письма — это не просто практический навык, а тот, который придает вашей работе авторитет и авторитет, а также демонстрирует вашу приверженность принципу интеллектуальной честности в учебе.

Что произойдет, если вас подозревают в плагиате?

Университет серьезно относится к плагиату на экзаменах. Дела будут расследованы, и наказания могут варьироваться от вычета оценок до исключения из университета, в зависимости от серьезности происшедшего. Даже если плагиат непреднамеренный, он может привести к штрафу. Все формы плагиата, перечисленные выше, потенциально являются дисциплинарными нарушениями в контексте требований формальной оценки.

Положения, касающиеся поведения на экзаменах, в равной степени применяются к «представлению и оценке дипломной работы, диссертации, эссе или другой курсовой работы, не выполненной в условиях формального экзамена, но которая засчитывается или представляет собой работу для получения степени или другой академической награды». Кроме того, это включает в себя передачу и подтверждение статусных упражнений, выполненных аспирантами. Случаи подозрения на плагиат в оцениваемой работе расследуются в соответствии с дисциплинарными правилами, касающимися поведения на экзаменах.Умышленный плагиат в данном контексте означает, что вы поняли, что нарушаете правила, и сделали это с намерением получить преимущество на экзамене. Безрассудство в данном контексте означает, что вы понимали или, как можно было ожидать, понимали (даже если вы специально не рассматривали это), что ваша работа может нарушать правила, но вы не предприняли никаких действий, чтобы избежать этого. Преднамеренный или неосторожный плагиат может повлечь за собой суровые наказания, включая отказ от диплома или исключение из университета.

Если в части работы, представленной для оценки на экзамене, возникнет подозрение в плагиате, дело будет передано прокторам. Они тщательно изучат заявление и вызовут заинтересованного студента для собеседования. Если на этом этапе не будет доказательств нарушения правил, дальнейшие дисциплинарные меры не будут предприняты, хотя академическое наказание все же может быть применено. Однако, если будет установлено, что нарушение правил могло иметь место, прокторы передают дело в Дисциплинарную комиссию студентов.

Если вы подозреваетесь в плагиате, ваш секретарь колледжа/академический администратор и куратор предмета будут поддерживать вас на протяжении всего процесса и организуют, чтобы член конгрегации сопровождал вас на всех слушаниях. Они смогут посоветовать вам, чего ожидать во время расследования и как лучше всего оформить ваше дело. Служба консультирования студентов OUSU также может предоставить полезную информацию и поддержку.

Значит ли это, что я не должен использовать работы других авторов?

Наоборот, очень важно, чтобы ваше письмо помещалось в рамки интеллектуальных дебатов вашей дисциплины.Академические эссе почти всегда предполагают использование и обсуждение материала, написанного другими, и при должном упоминаниях и соответствующих ссылках это явно отличается от плагиата. Знания в вашей дисциплине накапливались в результате многолетних исследований, инноваций и дискуссий. Вы должны отдать должное авторам идей и наблюдений, которые вы цитируете. Это не только обеспечивает признание их работы, но и помогает вам укрепить свои аргументы, проясняя основу, на которой они основаны.Кроме того, хорошая практика цитирования дает вашему читателю возможность следить за вашими ссылками или проверять достоверность вашей интерпретации.

Нужно ли подкреплять каждое утверждение в моем эссе ссылками?

Вам может показаться, что включение цитирования каждого пункта, который вы делаете, нарушит ход вашего эссе и сделает его очень неоригинальным. По крайней мере, на начальном этапе это иногда может быть неизбежным. Однако, применяя правильную практику цитирования с самого начала, вы научитесь избегать таких ошибок, как близкое перефразирование или неадекватное цитирование.Важно понимать причины необходимости прозрачности использования источников.

Все академические тексты, даже студенческие рефераты, многоголосны, а значит наполнены отсылками к другим текстам. Вместо того, чтобы пытаться синтезировать эти голоса в один нарратив, вы должны прояснить, чью интерпретацию или аргумент вы используете в любой момент — чей «голос» говорит.

Если вы в значительной степени обязаны определенному аргументу в формулировке вашего собственного аргумента, вы должны четко указать это как в сносках, так и в основной части вашего текста в соответствии с согласованными правилами дисциплины, прежде чем переходить к описанию того, как ваш собственный взгляды развиваются или расходятся от этого влияния.

С другой стороны, нет необходимости давать ссылки на факты, общеизвестные в вашей дисциплине. Если вы не уверены, считается ли что-то общеизвестным или нет, безопаснее в любом случае процитировать это и получить разъяснения. Вам нужно документировать факты, которые не являются общеизвестными, и идеи, которые являются интерпретацией фактов.

Это имеет значение только на экзаменах?

Хотя плагиат в еженедельных сочинениях не является дисциплинарным нарушением Университета, он вполне может повлечь за собой дисциплинарные меры Колледжа.Постоянная неуспеваемость может даже привести к тому, что вас отчислят из университета. Хотя учебные эссе традиционно не требуют полного научного аппарата сносок и ссылок, все же необходимо указать ваши источники и продемонстрировать развитие вашей аргументации, обычно с помощью ссылки в тексте. Многие преподаватели будут просить вас использовать формальный стиль цитирования на раннем этапе, и вы обнаружите, что это хорошая подготовка к более позднему проекту и работе над диссертацией.В любом случае, ваша работа значительно выиграет, если вы с самого начала приобретете хорошие научные привычки, а также методы критического мышления и письма, описанные выше.

Будучи младшими членами академического сообщества, студенты должны научиться читать академическую литературу и писать в стиле, соответствующем их дисциплине. Это не означает, что вы должны стать мастерами жаргона и запутывания; однако этот процесс сродни изучению нового языка. Необходимо не только выучить новую терминологию, но и практические навыки обучения и другие приемы, которые помогут вам эффективно учиться.

Развитие этих навыков на протяжении всего обучения в университете не только поможет вам лучше подготовить курсовую работу, диссертации, проекты и экзаменационные работы, но и заложит интеллектуальную основу для вашей будущей карьеры. Даже если вы не собираетесь становиться академиком, способность анализировать доказательства, критически оценивать и писать ясно и убедительно — это навыки, которые будут служить вам всю жизнь и которые оценит любой работодатель.

Заимствование эссе у других учащихся для адаптации и отправки в качестве собственного является плагиатом и не способствует развитию ни одного из этих необходимых навыков, что сдерживает ваше академическое развитие.Студенты, которые для этой цели одалживают сочинения, не делают своим сверстникам никаких одолжений.

Непреднамеренный плагиат

Не все случаи плагиата возникают из-за намеренного обмана. Иногда учащиеся могут не записывать детали цитирования, когда делают заметки, или они могут быть действительно неосведомленными о правилах цитирования. Однако эти оправдания не обеспечивают надежной защиты от обвинения в плагиате. Даже в тех случаях, когда выясняется, что плагиат не был ни преднамеренным, ни неосторожным, все равно может быть академическое наказание за плохую практику.

Вы несете ответственность за то, чтобы выяснить преобладающие соглашения о ссылках в вашей дисциплине, делать соответствующие заметки и избегать чрезмерного перефразирования. Если вам предлагают вводные занятия по плагиату и обучению навыкам, вы должны их посетить. Вместе с советами, содержащимися в вашем предметном справочнике, они помогут вам научиться избегать распространенных ошибок. Если вы занимаетесь проектом или диссертацией, вы должны убедиться, что у вас есть информация о плагиате и сговоре. Если вы когда-либо сомневаетесь в ссылках, перефразировании или плагиате, вам нужно только спросить своего наставника.

Примеры плагиата

Есть несколько полезных примеров плагиата путем перефразирования, и вы также найдете подробные советы на страницах справочной литературы и библиотечных навыков.

В следующих примерах показаны некоторые распространенные ошибки, которых следует избегать. В этих примерах используется система ссылок, предписанная историческим факультетом, но они должны быть полезны студентам всех дисциплин.

Исходный текст

С точки зрения класса это поставило их [разбойников] в двойственное положение.Стремясь к этому гордому, пусть и временному, статусу «джентльмена с дороги», они не подвергали сомнению неэгалитарную иерархию своего общества. Тем не менее их смелость в поступках и поступках, поставивших их вне закона как мятежных беглецов, возродила «животный дух» капитализма и стала неотъемлемой частью оппозиционной культуры рабочего класса Лондона, серьезным препятствием для формирования послушного общества. , послушная рабочая сила. Поэтому было недостаточно их повесить — нужно было бросить вызов ценностям, которые они поддерживали или представляли.

(Linebaugh, P., The London Hanged: Crime and Civil Society in the Eighteenth Century (London, 1991), p. 213. Допустимо использование сокращенной версии, например, Linebaugh, The London Hanged, стр. 213.]

Плагиат
  1. Хотя они не подвергали сомнению неэгалитарную иерархию своего общества, разбойники с большой дороги стали неотъемлемой частью оппозиционной культуры рабочих. класса Лондона, что представляет серьезную угрозу для формирования доступной рабочей силы.(Это лоскутное одеяло из фраз, дословно скопированных из первоисточника, с измененными здесь и там всего несколькими словами. Нет ни ссылки на автора оригинала, ни указаний на то, что эти слова не принадлежат автору.)
  2. Хотя они и не подвергая сомнению неэгалитарную иерархию своего общества, разбойники с большой дороги оказывали сильное влияние на рабочий класс. Некоторые историки считают, что это мешало развитию покорной рабочей силы. (Это смесь дословного копирования и приемлемого перефразирования.Хотя из источника была скопирована только одна фраза, это все равно будет считаться плагиатом. Мысль, высказанная в первом предложении, вообще не атрибутирована, а ссылка на «некоторых историков» во втором недостаточна. Автор должен использовать четкие ссылки, чтобы признавать все идеи, взятые из работ других людей.)
  3. Хотя они не подвергали сомнению неэгалитарную иерархию своего общества, разбойники «стали неотъемлемой частью оппозиционной культуры рабочего класса Лондона [и] серьезным препятствием для формирования сговорчивой, послушной рабочей силы».1 (Содержит смесь приписываемых и неавторизованных цитат, что позволяет читателю предположить, что первая строка принадлежит автору. Весь цитируемый материал должен быть заключен в кавычки и иметь соответствующие ссылки.)
  4. «животные духи» капитализма» и сделали их неотъемлемой частью оппозиционной культуры рабочего класса Лондона1. Питер Лайнбо утверждает, что они представляли собой серьезное препятствие для формирования послушной рабочей силы.(Хотя наиболее яркая фраза была заключена в кавычки и на нее правильно дана ссылка, а в тексте упоминается первоначальный автор, было много непризнанных заимствований. Вместо этого их следовало изложить собственными словами автора.)
  5. Претендуя на звание «джентльмена с дороги», разбойники с большой дороги не бросали вызов несправедливой таксономии своего общества. Тем не менее их смелые подвиги превратили их в преступников и вдохновили антагонистическую культуру рабочего Лондона, создав серьезное препятствие для развития покорной рабочей силы.В конечном счете, повесить их было недостаточно — идеалы, которые они олицетворяли, должны были быть дискредитированы.1 (Это может показаться приемлемым на поверхностном уровне, но, точно имитируя структуру исходного отрывка и используя синонимы почти для каждого слова, писатель перефразировал слишком Ссылка на автора оригинала не дает понять, насколько широко было заимствование. Вместо этого автор должен попытаться выразить аргумент своими словами, а не полагаться на «перевод» оригинала.)
Не содержит плагиата
  1. Питер Лайнбо утверждает, что, хотя разбойники с большой дороги не представляли явного вызова социальной ортодоксальности — они стремились прослыть «джентльменами с дороги», — они часто рассматривались неуправляемыми людьми как образцы для подражания антигероев. рабочие классы. Он заключает, что они были казнены не только за свои преступные действия, но и для того, чтобы пресечь угрозу неповиновения1. оригинал слишком близко.Источник обсуждаемых идей правильно указан как в тексте, так и в сносках.)
  2. Питер Лайнбо утверждает, что разбойники с большой дороги представляют собой мощный вызов нравам капиталистического общества и вдохновляют мятежность лондонского рабочего класса. краткое изложение аргумента с соответствующей атрибуцией). 213.

Является ли популизм проблемой для демократии?

Чтобы загрузить этот документ в формате PDF, щелкните здесь.

Является ли популизм проблемой для демократии?

Патрик Лиддьярд

Abstract: Популизм обещает демократическое обновление, привнося в политическую систему новых действующих лиц и политику. Но в то время как популистские партии у власти могут сделать политику более представительной, они могут подорвать подотчетность, когда их отсутствие способностей или заинтересованности в законотворчестве перекладывает процесс принятия решений на других субъектов, не входящих в правящую партию. Популисты в правительстве могут также ослабить институциональные ограничения исполнительной власти, необходимые для устойчивой демократии, даже в ранее устойчивых развитых демократиях, а популистская мобилизация ускорила демократический крах в самых богатых демократиях, которые когда-либо возвращались к автократии: Турции, Венесуэле и Таиланде.У популистов больше шансов добиться успеха на выборах в будущем в тех субрегионах, где связи между избирателями и партиями слабее, чем в других субрегионах: Центральной и Восточной Европе, Юго-Восточной Азии, Андах, Центральной Америке и Южной Африке. Слабые формальные и неформальные исполнительные ограничения в большинстве этих стран поставили бы их под угрозу демократического краха при популистских правительствах.

Когда Уго Чавес впервые вступил в должность президента Венесуэлы в феврале 1999 года, он изменил присягу, заявив: «Я клянусь перед своим народом, что поверх этой умирающей конституции я буду продвигать демократические преобразования, которые необходимы, чтобы новая республика будет иметь адекватную для того времени Великую хартию вольностей.[i] Он бы добавил: «Конституция, а вместе с ней и злополучная политическая система, которую она породила 40 лет назад, должна умереть». Через несколько часов после вступления в должность он издаст указ о созыве нового учредительного собрания.[ii] Пересмотр конституции был ключевой частью предвыборной кампании Чавеса против «коррумпированных» традиционных партий и должен был выполнить его обещание восстановить основал республику.[iii]

Популисты, подобные Чавесу, обещают обновление демократии, привнося в политическую систему новых акторов и политику.Но они также заявляют, что их избиратели представляют весь «народ», а не часть разнообразного электората, и, стремясь институционально закрепить свое временное политическое преимущество, часто злоупотребляют властью правительства для подавления своих противников. Как эта напряженность внутри популистского правления — между углублением демократического обсуждения и подотчетности через более представительное правительство при сохранении свобод, инклюзивности и честной игры на выборах, необходимых для демократии, — проявляется на практике?

Мобилизация популистов может повысить представительность демократий, но подорвать управление учреждения.С этой точки зрения решения по слишком многим вопросам были перенесены от законодательных органов к судебным или бюрократическим органам, что исключило их из демократического обсуждения избранными должностными лицами и создало ощущение, что «нет альтернативы» для определенных политик. Такие ученые, как Эрнесто Лаклау и Шанталь Муфф, далее утверждают, что популисты могут играть важную роль в реполитизации политики, разъясняя, что политика действительно создает победителей и проигравших, и эти решения о том, кто выигрывает, а кто проигрывает, должны приниматься избранными, а не неизбранными. тела.[iv] Экономист Дэни Родрик утверждал бы, что, в частности, международные экономические соглашения и бюрократизация, которую они влекут за собой, слишком часто подрывают демократическое обсуждение, ограничивая варианты политики будущих правительств. партии слишком долго пытались предотвратить реальную политическую конкуренцию, повышая барьеры для входа на рынок новых партий за счет финансирования избирательных кампаний и законов о СМИ, которые шли на пользу действующему президенту. Эта «картелизация» политической конкуренции привела к появлению партий, которые часто неотличимы друг от друга в политике, и придала правдоподобность популистским заявлениям о том, что основные партии не реагируют на общественные предпочтения.[vi] Эти аргументы предполагают, что путем мобилизации новых избирателей популисты могут сделать демократию более представительной, улучшая демократическое обсуждение и подотчетность.

Однако немногие из этих ученых назвали бы популизм безоговорочным благом для демократии. Ян-Вернер Мюллер утверждает, что нелиберальные элементы популизма на самом деле представляют собой угрозу демократии. Популисты часто пренебрегают правами лиц, которых не считают «народом» — обычно это этнические или конфессиональные меньшинства, — а также ограничениями государственной власти, которые, по их мнению, подавляют «волю народа».[vii] В этой аргументации такие тенденции антидемократичны по своей природе, потому что они ведут популистов к подрыву ключевых качеств, необходимых для демократии: гражданских свобод для всех граждан свободно организовываться и выражать свои политические предпочтения, и независимых государственных институтов, которые может гарантировать честную конкуренцию между властью и оппозицией.

В том же духе Ларри Даймонд утверждал, что популизм может, как минимум, угрожать либеральным демократиям — тем, которые поддерживают самые высокие демократические стандарты защиты гражданских свобод, — когда популисты отвергают понятие плюрализма и принимают культурную изоляцию.Даймонд предполагает, что впервые с тех пор, как в середине 1970-х годов началась всемирная «Третья волна» демократизации, существует риск того, что передовые либеральные демократии могут рухнуть, а нелиберальные популисты могут быть действующими лицами, стоящими за этим возвратом к автократии. viii]

На практике популистские партии в 21 веке добились не большего успеха, чем основные партии в улучшении демократического обсуждения. Популистские партии у власти повысили репрезентативность демократии, но подорвали подотчетность, когда отсутствие у них интереса или способности к управлению переложили процесс принятия решений на субъектов, не входящих в партию, а провалы политики популистов у власти могут привести к продолжающимся кризисам подотчетности.Популисты у власти часто укрепляли власть исполнительной власти над законодательной, одновременно поляризуя электорат на исключающие группы и кооптируя или подавляя гражданское общество. А ослабление популистами ключевых механизмов контроля над исполнительной властью было частым предвестником автократической реверсии, в том числе в самых богатых демократиях, которые когда-либо терпели крах.

Популизм, представительство и подотчетность

Популизм с его акцентом на представлении «народа», а не «элиты», предлагает потенциал для более представительной демократии.Однако популистские партии часто сосредотачиваются на лидерах-персоналистах за счет партийной институционализации. Это может означать, что, придя к власти, популистские законодатели из-за отсутствия способностей или интереса к выработке политики перекладывают формулировку политики на другие партии, бюрократию или даже враждебные иностранные державы, любая из которых может подорвать демократическую подотчетность, скрывая субъектов, ответственных за данную политику. . Если популисты в правительстве кажутся невосприимчивыми к общественному мнению — они сами пришли к власти именно из-за невосприимчивости основных партий — тогда страны могут быть подвержены эндемическому или «серийному популизму».Это особенно верно в случае краха партийной системы, когда, скажем, основная правоцентристская партия распалась, оставив идеологическое пространство для появления и заполнения правых популистов.

Популистские партии у власти часто увеличивали репрезентативность политики. Например, наиболее экономически уязвимые члены шведского общества чрезмерно представлены среди местных выборных должностных лиц правых популистских шведских демократов — 60 процентов советников по сравнению с 35-40 процентами населения.Напротив, самые богатые чрезмерно представлены среди советников от основных партий, обычно 40 процентов советников по сравнению с 20 процентами населения; это относится даже к левоцентристским социал-демократам и левой левой партии, обе из которых представляют интересы рабочего класса и экономически уязвимы. , должностные лица все чаще происходят из более разнообразных культурных, расовых, региональных и социально-экономических слоев, чем предыдущий элитный политический класс преимущественно европейского происхождения.[x]

Однако этим чиновникам-популистам часто не хватает качеств, связанных с политическими способностями и хорошим управлением. У среднего члена совета от демократов Швеции меньше шансов, чем у обычных советников, иметь опыт работы в политической или государственной сфере или высшее образование. Хотя от политиков-аутсайдеров, вероятно, следует ожидать отсутствия опыта, советники шведских демократов также значительно реже обладают чертами, связанными с хорошим управлением или демократической устойчивостью: мотивацией к государственной службе, честностью или скромностью или доверием к другим. анализ их ответов на вопросы опроса от Эрнесто Даль Бо, Фредерико Финана, Олле Фольке, Торстена Перссона и Джоанны Рикне.[xi] Рассматривая данные по Латинской Америке, Скотт Мейнваринг предполагает, что политикам-любителям, таким как популисты, не хватает навыков или интереса для создания своей партии или законодательного органа как институтов, и эта частая краткосрочная направленность заставляет их преследовать личную выгоду.[xii]

Это отсутствие способностей к управлению может переложить ответственность за разработку политики на другие стороны. В своем исследовании правопопулистской Партии свободы Австрии (FPÖ) правящей коалиции 2000–2002 годов с правоцентристской Австрийской народной партией (ÖVP) Рейнхард Хайниш обнаружил, что ÖVP смогла воспользоваться политической неопытностью FPÖ и нехватка опыта для быстрого и стратегического назначения предпочитаемых ею кандидатов на большинство должностей экспертного уровня на государственной службе и в полугосударственных компаниях.Эксперты по политике, назначенные ÖVP, могли продвигать свою политику через министерства, в том числе те, которые контролировались FPÖ, даже несмотря на то, что расходы в основном ложились на основных сторонников FPÖ. Опросы общественного мнения показали, что FPÖ потеряла почти треть своей поддержки рабочего класса в течение своего первого периода пребывания в правительстве, поскольку возглавляемое FPÖ Министерство социальных дел выдвинуло пенсионные реформы, предложенные экспертами, связанными с ÖVP, которые ударили по кошелькам избирателей из рабочего класса, включая Закон, который облагал налогом пенсии по инвалидности в связи с несчастным случаем.[xiii]

Аналогичным образом рост популизма может расширить возможности карьерных бюрократов из-за концептуального совпадения между сторонниками чистого популизма и чистой технократии, которые отвергают идею политических партий как посредников для избирательных округов в плюралистическом обществе. Популисты считают, что только они представляют «волю народа» и что любой политический оппонент представляет не партию лояльной оппозиции с конкурирующими взглядами на коллективное благо, а принадлежность к «коррумпированной элите».Сторонники чистой технократии утверждают, что «воля народа» возникает не из динамичного процесса демократического обсуждения между противоборствующими политическими партиями, а из независимых бюрократий, которые могут беспристрастно определять, где в обществе есть единодушие. [xiv] Курт Вейланд утверждает, что На практике политики-неопопулисты, возникшие в Латинской Америке в конце 1980-х и начале 1990-х годов, придерживались политики, близко отражавшей политику «неолиберальных» экономистов, придерживавшихся менее политизированного и более технократического подхода к экономической политике.В частности, реализация неопопулистами неолиберальной политики структурной перестройки ослабила массовые организации, такие как политические партии и профсоюзы, которые неолиберальные экономисты рассматривали как потенциально стремящиеся к ренте организации, подрывающие эффективность рынка.[xv]

Политики-популисты могут быть особенно восприимчивы к иностранному влиянию. и принятие предпочтительной политики иностранных игроков. Структура средней популистской партии сверху вниз, ориентированная на харизматичных и личностных лидеров, а не на надежную и устойчивую организацию, может сделать их особенно привлекательными в качестве целей для иностранного влияния.Москва, в частности, координирует обмен сообщениями с ультраправыми популистами Европы в обмен на материальную поддержку России, основанную на общей националистической идеологии, направленной на ослабление либеральных международных институтов, в том числе тех, которые ограничивают российскую власть.

В 2014 году французская правая популистка Марин Ле Пен поручила высокопоставленным чиновникам Национального фронта (НФ) искать иностранные кредиты для финансирования партии. После того, как член Европарламента от FN получил кредит в размере 9,4 миллиона евро, FN и Москва согласовали обмен сообщениями до такой степени, что Россия предоставила Ле Пен заявления об украинском конфликте, согласно Альянсу за обеспечение демократии.[xvi] В 2017 году в Германии Маркус Фронмайер — глава молодежного крыла правопопулистской «Альтернативы для Германии» и пресс-секретарь сопредседателя партии — обратился за материальной поддержкой к Администрации президента России, а взамен предложил содействовать добру. отношения с Россией в его предвыборной кампании в Бундестаг, согласно документам, полученным Der Spiegel. российского олигарха, для которого олигарх получит искусственно завышенные контракты, если FPÖ станет частью последующего правительства, согласно видеозаписи, полученной Süddeutsche Zeitung.[xviii] На недавних записях, опубликованных BuzzFeed News, запечатлен давний советник главы итальянской правой популистской партии «Лига», который в октябре 2018 года вел переговоры с представителями российских властей о тайной схеме потенциального использования прибыли от продажи российской нефти для финансирования лега; такая схема противоречила бы ограничениям Италии на финансирование избирательных кампаний за рубежом. Советник во время встречи заявил, что обе стороны «меняют… ситуацию в Европе» и что «новая Европа должна быть близка к России, потому что мы хотим иметь свой суверенитет.”[xix]

Если популистские партии, находящиеся у власти, постоянно не в состоянии восстановить общественное доверие к правительству из-за провалов своей собственной политики, они могут создавать повторяющиеся кризисы демократической подотчетности посредством серийного популизма. После краха партийной системы Перу в 1990-х годах в стране сменилась череда президентов-популистов, каждый из которых собирал недолговечные персоналистские политические организации в качестве средств выдвижения своих кандидатур. Он также испытал наибольшую волатильность на выборах в Латинской Америке: между выборами в законодательные органы оборот голосов электората приближается к 50 процентам.В этой среде немногие политики приобрели опыт или способности, необходимые для разработки политики. Наоборот, формированием политики руководил относительно сплоченный класс бюрократов, существовавший с 1990-х годов и идеологически приверженный политике, ориентированной на рынок. Неспособность неопытных политиков провести реформы и их склонность к коррупции сделали законодательный орган Перу наименее пользующимся доверием в Латинской Америке; 60 процентов законодателей, трое из четырех последних президентов Перу и занявший второе место на президентских выборах 2016 года столкнулись с обвинениями в коррупции различного уровня.[xx]

Италия: все более склонная к самоусиливающемуся серийному популизму

Италия, как и Перу, может стать объектом серийного популизма, склонного к большим колебаниям доли партийных голосов и снижению явки избирателей по мере того, как избиратели выражают свое недовольство существующими политическими стороны. После окончания холодной войны волатильность партийной системы в Италии увеличилась более чем вдвое: 22 процента избирателей меняют свою партию между выборами по сравнению с девятью процентами. Это увеличение было вызвано появлением новых партий, при этом количество голосов, переданных новым партиям, увеличилось на порядок, с менее чем одного процента до семи процентов электората между выборами.Волатильность была самой высокой на выборах 1994 и 2013 годов, когда более одной трети избирателей отдали свои голоса в поддержку новых популистских партий, таких как правая Forza Italia (FI) Сильвио Берлускони и левое Движение пяти звезд Беппе Грилло.

Недавний всплеск электоральной волатильности на выборах в Италии свидетельствует о том, что страна еще не оправилась от краха партийной системы, вызванного расследованием «Чистых рук» и коррупционным скандалом начала 1990-х годов, и что персоналистическая популистская мобилизация Берлускони стала постоянной чертой партийной системы. .Рекламная фирма, связанная с бизнес-конгломератом Берлускони, за два месяца до выборов 1994 года создала первоначальные 14 000 местных клубов FI, и этот нисходящий метод партийного строительства не предусматривал никакой роли членов в партии вне периода выборов. Когда FI впервые вошел в законодательный орган Италии в 1994 г., более 90 процентов его членов парламента (депутатов) были совершенно новыми законодателями — доля в два раза выше, чем в среднем по депутатам на тех выборах[xxi]. Эти неопытные депутаты были гораздо более полагающимися. почтительно относились к лидеру своей партии и безуспешно пытались оградить его от обвинений в коррупции.[xxii]

Другие политические партии в Италии приняли аналогичный персонализированный подход к проведению кампаний, сделав партии скорее средством избрания отдельных лидеров, чем институтами, преследующими четкие идеологические цели. Сюда входит левоцентристская Демократическая партия (ДП), одна из немногих основных партий, переживших крах партийной системы Италии. На пути к руководству ДП Маттео Ренци стремился культивировать образ знаменитости и использовать свою личную харизму, а не политику, в качестве координатора партии; он впервые заявил о своем намерении свергнуть руководство PD в выступлениях на популярном телевизионном шоу талантов Amici и при этом скопировал сходство с персонажем Фонзи из телесериала «Счастливые дни». [1] Крис Бикертон и Карло Инверницци Акчетти предполагают, что политические предложения Ренци в его заявке на лидерство отражали аполитичный и почти технократический уклон, поскольку каждое предложение уже отстаивалось Берлускони и сосредоточило власть в руках [xxiii]

Левое популистское движение Пепе Грилло «Пять звезд» как новый участник партийной системы может быть более чистым примером подхода лидера в стиле Берлускони к персонализации своей партии и отделению ее от идеологии. .Несмотря на прямое участие членов через Интернет, Грилло в одностороннем порядке решал, решения каких партий ставить на голосование, а участие в партийных онлайн-праймериз было на порядки меньше, чем в первичных выборах для основных партий. Хотя платформа партии, основанная в 2009 году, поместила ее в крайний левый край идеологического спектра, Филиппо Тронкони обнаружил, что кампания 2013 года представила несколько новых тем, нацеленных на консервативных избирателей, в том числе упразднение налогового агентства; возможно, как следствие, избиратели партии в 2013 году были равномерно распределены по идеологическому спектру.И за первые девять месяцев своего пребывания в законодательном органе законопроекты пятизвездочных депутатов были удивительно похожи по содержанию на законопроекты средней партии, без особого акцента на «пять звезд» движения: охрана общественной воды, защита окружающей среды, продвижение общественный транспорт, содействие технологическому соединению или содействие устойчивому развитию.[xxiv]

Потенциально серийный популизм Италии, в котором правоцентристская партия Христианская демократия (ХД) распалась, когда партийная система рухнула в 1990-х годах, контрастирует с Австрии, где правым популистам не удалось занять пост премьер-министра, потому что часть их идеологического пространства занимает давняя правоцентристская партия.На выборах 1994 года в Италии бывшие избиратели округа Колумбия обычно переходили к правым популистам по регионам: FI на Сицилии, Lega Nord на севере и Национальный альянс (NA) вокруг Рима и в юго-восточном регионе Апулии; [xxv] три партии. с тех пор искали отдельные идеологические ниши вдоль правого фланга: FI двигалась к центру, когда-то занимавшемуся округом Колумбия, Lega поддерживала антииммигрантские и антиевропейские настроения, а NA проводила исторический ревизионизм фашистского прошлого Италии. [xxvi] В отличие от Берлускони. Австрийская правая популистская партия FPÖ, девять лет занимавшая пост премьер-министра (самый долгий срок пребывания на посту премьер-министра в послевоенной Италии), никогда не занимала пост премьер-министра и правила только в коалиции с правоцентристской ÖVP.Политические ошибки FPÖ способствовали краху правительства и досрочным выборам в 2002 г., когда бесспорная ÖVP набрала голоса за счет FPÖ[xxvii], и снова в 2019 г. Помимо создания проблем демократического представительства и подотчетности, низкая способность политиков-популистов к управлению может подорвать законодательную власть и, следовательно, ключевые черты демократии. Исследование, проведенное в 2006 году, показало, что законодатели штатов США с ограниченным сроком полномочий и, следовательно, менее опытные, находились под гораздо большим влиянием губернатора, чем законодатели штатов, которые не были ограничены.[xxviii] Аналогичным образом исследование Палаты депутатов Аргентины, проведенное в 2002 г., где уровень переизбрания в 1983-1997 гг. в среднем составлял 20 процентов, показало, что низкий уровень квалификации аргентинских законодателей привел к тому, что принятие политических решений перешло к президенту.[xxix]

Законодательная институциональная власть является важной частью прочности демократии, потому что более сильные законодательные органы способны лучше сдерживать злоупотребления исполнительной властью, которые могут подорвать демократию. Одно межнациональное исследование законодательных полномочий — с учетом опыта законодателей — и проверки исполнительной власти показало, что наделенные полномочиями законодательные органы связаны с более долгоживущей демократией.[xxx] Институциональные ограничения, ограничивающие действия руководителей, обычно являются благом для демократии; отдельное научное исследование показало, что в странах с более независимыми судебными органами руководители меньше склонны к нарушениям прав человека[xxxi], а третье исследование показало, что ограничения исполнительной власти в целом связаны с более устойчивой демократией[xxxii]

Ослабленный законодательный надзор может позволить исполнительной власти обуздать другие ограничения своей власти, будь то другие государственные институты, такие как судебные органы и избирательные комиссии, или неформальные ограничения, такие как пресса и группы гражданского общества.Имея меньше формальных и неформальных ограничений своей власти, руководители могут более серьезно злоупотреблять государственными институтами, чтобы преследовать своих оппонентов для репрессий, процесс, который подрывает принципы свободы, инклюзивности и честной игры на выборах, необходимые для демократии. И именно подрыв демократических институтов популистскими руководителями, который привел к краху демократии в самых богатых странах, когда-либо вернулся к автократии.

Популизм стал причиной недавних демократических крахов в ранее невосприимчивых богатых странах

Демократический крах — возврат к автократии в результате военного переворота, захвата власти или народного восстания — исключительно редкое явление в богатейших демократиях мира.Более богатые демократии, вероятно, более долговечны, потому что большее благосостояние всех членов общества снижает ценность контроля над государством и его источников покровительства, снижая ставки национальной политической конкуренции и препятствуя подрыву демократических правил.[xxxiii] Самые богатые демократии также имеют более активная пресса и гражданское общество, которые могут помочь предотвратить откат к автократии, обличая злоупотребления государственной властью до того, как они смогут серьезно подорвать демократические институты.

Исследование переходов к демократии и от нее с 1800 года, проведенное Адамом Пшеворски, Майклом Э. Альваресом, Хосе Антонио Шейбуб и Фернандо Лимонжи в 2000 году, показало, что Аргентина в 1976 году была самой богатой страной, пережившей демократический упадок. Его доход на душу населения за год до его краха составлял примерно 13 600 долларов, и ни одна современная демократия, которая превзошла этот уровень дохода, никогда не возвращалась к автократии. Согласно данным Freedom House и Penn World Tables[xxxv], с 2000 года распались четыре демократии с более высоким доходом на душу населения: Россия в 2004 году, Венесуэла в 2008 году, Таиланд в 2014 году и Турция в 2016 году.Как отметил Джейсон Браунли, в 2016 году Турция стала самой богатой демократией, которая когда-либо разрушалась; [xxxvi] ее доход за год до распада составлял 26 600 долларов, что почти вдвое превышает доход на душу населения в Аргентине 1975 года. [2]

Некоторые статистические данные могут дать нам представление о том, насколько необычен с исторической точки зрения распад такой богатой демократии, как Турция в 2016 году. Многие западноевропейские демократии были созданы и просуществовали десятилетиями при гораздо более низком уровне доходов; например, Швеция демократизировалась в 1918 году, но ее ВВП на душу населения превысил 26 600 долларов только в 1979 году.[xxxvii] В своем исследовании 2000 года Пшеворский и его соавторы, моделируя, предположили, что страны с национальным доходом не менее 26 600 долларов практически не имеют шансов разориться в любой отдельно взятый год. [xxxviii] Недавнее исследование Милана Сволика ставит шансы на менее половины процента.[xxxix]

Что движет тенденцией распада во все более богатых демократиях? Во всех четырех случаях, кроме одного — в России в 2004 г. — популистская мобилизация была непосредственным предвестником краха.И в Венесуэле, и в Турции демократия рухнула из-за самосовершенствований избранных популистских лидеров — их подрыва ключевых аспектов демократической подотчетности, которые сделали их страны автократическими. В Таиланде демократия рухнула, когда военные свергли избранное популистское правительство из-за политического тупика между бангкокскими элитами, которому угрожал политический подъем сторонников популистского правительства во внутренних районах.

Популистская мобилизация поляризует электорат на исключающие группы

Популистская мобилизация способствовала разрушению демократии в классе ранее невосприимчивых богатых демократий, потому что идеология популистов на практике подрывает ключевые источники прочности демократии: низкие ставки государственного контроля и сильное гражданское общество.Резкое различие популистов между «чистым народом» и «коррумпированной элитой» поляризует электорат на две исключающие группы. В таких поляризованных электоратах ставки политической конкуренции выше, потому что это увеличивает вероятность того, что победитель на выборах, сомневаясь в добросовестности и выдержке своего оппонента, будет стремиться постоянно получать выгоду за счет институциональных изменений. Превращая каждые выборы в потенциальное дело «все или ничего», популистская мобилизация может привести к тому, что любой из акторов, чье постоянное сотрудничество необходимо для поддержания демократии, — правительство, оппозиция или военные — откажутся от системы, в защите которой они больше не могут доверять. свои интересы в будущем.

Популистская идеология поляризует электорат, отрицает возможность плюралистического общества и превращает политическую конкуренцию в дело моральное, а не материальное. Популистское отождествление «чистого народа» и «коррумпированной элиты» резко делит электорат на две несовместимые группы, которые не могут пересекаться. Идентифицируя только часть электората исключительно как «народ», популисты отрицают, что их оппоненты могут быть законной частью электората; если у власти народники, то это же различие отрицает возможность лояльной оппозиции, ибо кто может противостоять «народу»? Это отрицание плюралистического общества, в котором разумные люди могут не соглашаться, возвышает политику до морального состязания, в котором популистская формулировка «воли народа» верна и непогрешима, что значительно затрудняет преодоление политических разногласий.[xl] Морализованное отношение может помешать людям оценить издержки и выгоды политической политики из-за интуитивного и интенсивного характера этих отношений, а морализованное отношение побуждает людей выступать против компромисса, наказывать политиков, которые идут на уступки политическим соперникам, и отказываться от материального вознаграждения, а не от материального вознаграждения. компромисс.[xli]

Более высокая поляризация означает меньшее количество модерирующих блоков в обществе, что увеличивает риск политической нестабильности[xlii] и краха демократии.[xliii] Это особенно верно, если сильная пристрастность преобладает над демократическими соображениями избирателей.Исследование поляризации среди венесуэльских избирателей, проведенное Миланом Своликом, показало, что подавляющее большинство наиболее левых избирателей были готовы поддержать потенциально недемократического кандидата — того, кто пообещал собрать Верховный суд и избирательную комиссию, — если этот кандидат также проводил предвыборную кампанию на предпочитаемых ими левых. крыло экономической политики. Апартизанские избиратели, которые были безразличны к политике двух кандидатов, но выступали против потенциально недемократического кандидата и проголосовали бы за более демократического кандидата, даже если он или она поддерживали экономическую политику, которую сторонники считали далеко не идеальной, составляли всего пять процентов электората.

Придя к власти, популисты часто расправляются с гражданским обществом — ключевым источником устойчивости в богатых демократиях. Популисты считают себя единственными представителями народа и поэтому стремятся оттеснить потенциальных соперников, которые могут претендовать на такое же представительство. Ограничивая гражданское общество или делая его зависимым от правительства, сокращается количество акторов, которые могут заявлять о злоупотреблениях исполнительной властью, злоупотреблениях, которые обычно предшествуют демократическому краху в результате самосовершенствований. А исследования показали, что несоблюдение гражданских свобод в целом[xliv] и свободы объединений и собраний в частности[xlv] связано с последующим разрушением демократии.

Популисты, соревнующиеся за власть, также могут указать наиболее распространенный в истории путь к разрушению демократии: военный переворот. Элиты, встревоженные избранием популистских правительств, могут спровоцировать беспорядки, чтобы подорвать общественное мнение о компетентности популистских правительств, побуждая военных вмешаться для восстановления стабильности. Эти же самые элиты могут напрямую призывать военных к захвату власти в попытке помешать популистам проводить свою политику; иногда они используют обе стратегии одновременно.

Мобилизация популистов и распад демократии в Турции, Венесуэле и Таиланде

Кандидаты-аутсайдеры в Турции, Венесуэле и Таиланде смогли мобилизовать ранее маргинализированные группы, оставшиеся позади в результате экономических изменений, в основном неформальный сектор. В Турции руководство Партии справедливости и развития (ПСР) представляло растущий и культурно консервативный средний класс, в основном из внутренних районов, и его политика предлагала программы социальной помощи с проверкой нуждаемости бедным и неорганизованным слоям турецкого общества.[xlvi] В Венесуэле Уго Чавес как бывший десантник и лидер неудавшегося переворота, не связанный ни с одной традиционной партией, обратился к растущему неформальному сектору и безработным, которые никогда не пользовались покровительством основных партий.[xlvii] А в Таиланде бизнесмен и политик Таксин Чинават обнаружил неиспользованную группу неформальных и сельскохозяйственных рабочих, тесно связанных посредством миграции и денежных переводов, которые, возможно, составляли большинство рабочей силы.[xlviii]

Во всех трех странах неожиданные успехи на выборах кандидаты, каждый из которых имел потенциально слабую приверженность демократическим принципам, вызвали негативную реакцию элиты по принципиальным причинам, а также из соображений сохранения своего привилегированного статуса.В преддверии выборов ПСР на второй пост премьер-министра выдвижение партией открыто исламистского кандидата в президенты вызывало все более активное сопротивление со стороны более светских авторитетных партий, военных и судебных органов; [xlix] в следующем году Конституционный суд чуть было не проголосовали за ликвидацию ПСР как партии. [l] В Венесуэле оппозиционные элиты, встревоженные перераспределительной политикой Чавеса и его односторонним подходом к пересмотру конституции в его первый срок, в 2002 г. поддержали неудачный военный переворот и организовали два месячная всеобщая забастовка, нанесшая ущерб экономике.[li] В Таиланде бизнесмен и политик Таксин Чинават столкнулся с повышенным вниманием со стороны судебных органов и средств массовой информации на предмет потенциальной коррупции и конфликта интересов в преддверии выборов на его первое и второе премьерские посты, включая официальные обвинения в коррупции во время предыдущего пребывания в должности премьер-министра. правительство. [lii]

В ответ на эти более высокие ставки, с возможностью потерять пост вне избирательных урн и потенциально столкнуться с тюремным заключением, эти лидеры стали все более популистскими, чтобы мобилизовать сторонников против своих элитных противников.Во время второго премьерства ПСР риторика Реджепа Тайипа Эрдогана все больше и больше называла исламистских сторонников его партии «добродетельными людьми» против нерелигиозных и этноконфессиональных меньшинств Турции. [liiii] В Венесуэле усилия правительства Чавеса по возрождению экономики привели к Это принять более прямые популистские меры, такие как совместные социальные программы через миссии на уровне сообщества. помощи и пообещал поддержку программам стоимостью в миллиарды долларов на месте в качестве необходимой компенсации за голоса.[lv]

Эти популистские лидеры также ограничивали группы гражданского общества, которые могли им противодействовать, часто утверждая, что только лидеры представляют «народ». В Турции независимые профсоюзы и женские группы, критикующие ПСР, потеряли членов или политическое влияние, поскольку выросли новые и слабо институционализированные партнеры, более тесно связанные с правящей партией и ее покровительственными сетями. Эти связанные с ПСР группы повторили популистское послание партии о том, что они выше разделения и фракции, потому что представляют «народ».«[lvi] В Венесуэле правительство Чавеса приняло законы, которые защищали государственные органы и учреждения от оскорбительной критики и позволяли правительству контролировать содержание радио- и телепрограмм; Каракасу не удалось продлить лицензию популярной оппозиционной телевизионной станции, заявив, что эта станция пыталась дестабилизировать правительство. [lvii] В Таиланде Таксин купил «Нейшн», самую влиятельную газету страны; его компания Shin Corp подала в суд на трех редакторов Thai Post и реформатора СМИ за то, что они утверждали, что компания извлекала выгоду из его администрации; и его близкий союзник попытался скупить Matichon Press Group.[lviii]

В Турции и Венесуэле, где гражданское общество менее способно следить за злоупотреблениями государственной властью, президенты-популисты отменили институциональные ограничения своей власти; демократия рухнула, когда эти уполномоченные президенты использовали свой контроль над государственными учреждениями для подавления оппозиции. В Турции ПСР усилила власть исполнительной власти, подорвав независимость судебной власти, в том числе объединив высшие уголовные и административные суды со своими сторонниками.[lix] В 2016 году Эрдоган объявил чрезвычайное положение после неудавшейся попытки государственного переворота, а Анкара впоследствии занялась политически мотивированным преследованием курдских членов парламента от оппозиционной Народно-демократической партии.[lx] В Венесуэла, Чавес объединил бы Верховный суд и избирательную комиссию со своими сторонниками; избирательная комиссия в 2008 г. дисквалифицировала сотни кандидатов от оппозиции на региональные посты по политическим мотивам, а партия Чавеса злоупотребила государственными ресурсами для проведения предвыборной кампании в преддверии региональных выборов.[lxi]

В Таиланде продолжалась политическая поляризация, даже когда Таксин был фактически вынужден покинуть страну в результате военного переворота 2006 года. Хотя и Таксин, и его партия Thai Rak Thai (TRT) были запрещены, партии-преемницы TRT, такие как Peu Thai (PT), по-прежнему получали большинство на выборах 2007 и 2011 годов. Повторяющиеся циклы протестов бангкокской элиты «желтых рубашек» против таксина и других партийных лидеров, занимающихся корыстными действиями и предполагаемой коррупцией, противостояли демонстрациям его преимущественно сельских сторонников, «красных рубашек».В преддверии досрочных выборов в 2014 году насилие между «красными» и «желтыми рубашками» обострилось до такой степени, что Конституционный суд аннулировал результаты выборов. На фоне продолжающихся демонстраций «желтых рубашек» против временного правительства ПТ, уличного насилия, осады правительственных учреждений и падения фондового рынка военные объявили военное положение. с ВВП на душу населения почти на 20 процентов выше, чем в Аргентине до военного переворота 1976 года.

Каковы риски появления популистов и краха демократии?

Возникновение популистских партий, конечно, не ведет детерминистически к демократическим крахам. Изменение партийной системы и электоральный успех новых политических акторов исторически отражали политические инициативы, мобилизующие новые электораты, в которых ранее не было представительства, и большинство популистских партий, которые получают контроль над правительством, будут править без краха демократии. Популистские партии также могут умерить свою позицию против истеблишмента, находясь у власти, особенно если партийное руководство имеет предыдущий политический опыт.Например, левопопулистская партия СИРИЗА в Греции, придя к власти, смягчила свою поляризующую риторику и смягчила свою политику, столкнувшись с внутренними и международными политическими и экономическими ограничениями. в работе крупных политических организаций, занимая различные руководящие должности в левых политических партиях в течение 20 лет.

Но популистская мобилизация по своей природе представляет собой недостатки в представительстве, которые основные партии не смогли устранить, вплоть до того, что значительная часть электората отвергла саму политическую систему.Появление новых политических партий в прошлом, таких как Лейбористская партия, заменившая Либеральную партию в начале 20 -го -го века в Великобритании, произошло в период расширения избирательных прав и участия избирателей, в отличие от новых популистских партий, возникающих во времена упадка. явка избирателей и враждебность по отношению к политическим партиям. Слабая институционализация популистских партий и частая опора на лидеров-персоналистов делают их склонными к краху независимо от того, пытаются ли они быть умеренными или нет.Поскольку харизматичному Сильвио Берлускони было запрещено занимать государственные посты в законодательном органе в течение шести лет из-за осуждения за налоговое мошенничество, [lxiv] итальянская Forza Italia потеряла долю голосов, несмотря на ее движение к центру, и набрала лишь девять процентов доли голосов в майском европейском голосовании. парламентские выборы, несмотря на возвращение Берлускони в верхней части списка. А заметная роль, которую популистская мобилизация сыграла в подрыве демократических сдержек и противовесов, и последующий крах ранее невосприимчивых богатых демократий позволяют предположить, что популистская мобилизация значительно увеличивает риск демократического коллапса в стране.

По аналогии: курение увеличивает риск рака легких, даже если у большинства курильщиков заболевание не развивается. Но заболеваемость раком легких оказывает такое сильное влияние на благополучие и смертность, что риск, с точки зрения вероятности, умноженной на стоимость, все еще высок, даже если шансы составляют менее 50 процентов. Таким образом, признак любого фактора риска для события с низкой вероятностью требует внимания, если потенциальный результат является достаточно дорогостоящим. В этом случае демократический слом сам по себе будет дорого стоить, но также приведет к эффекту домино; автократии, как правило, имеют меньшую преемственность экономической политики после смены правительства, чем демократии, из-за более слабых ограничений автократий на отдельных лидеров, [lxv] и автократии, как правило, менее предсказуемы и готовы к сотрудничеству союзников, чем демократии, потому что автократии стремятся преследовать частные национальные, а не общественные международные блага. .[lxvi]

Где в будущем популисты могут преуспеть, а демократия потерпеть неудачу?

Где мы можем увидеть подъем популистов в будущем и где они больше всего подвергнут риску демократию? Краткий обзор регионов мира с наиболее демократическими странами, особенно с долгой историей массовых, а не элитарных партий, может выявить страны, где популизм, скорее всего, будет иметь успех на выборах и где популистское правительство больше всего увеличит риск демократический развал.Для этого потребуется изучить прошлые предшественники популистской мобилизации: конвергенция экономической политики, вызванная меньшим количеством социальных гарантий; общественное недовольство основными партиями, о чем свидетельствует высокая нестабильность партийной системы; существование недопредставленных избирателей, о чем свидетельствует появление новых важных постматериалистических проблем или более низкая регистрация избирателей; и чувство несправедливости, вызванное восприятием широко распространенной коррупции или беспокойством о статусе, вызванным затяжными экономическими кризисами.Это также потребует изучения формальных ограничений исполнительной власти, таких как законодательная власть, и неформальных ограничений исполнительной власти, таких как меры, свидетельствующие о сильном гражданском обществе.

Европа

В Европе у популистов больше шансов добиться успеха на выборах в странах Центральной и Восточной Европы, чем в других субрегионах. В субрегионе наблюдается самая высокая в мире электоральная волатильность: в странах, в которых в среднем почти 45 процентов избирателей меняют партии в промежутках между выборами.[lxvii] Центральная и Восточная Европа также является субрегионом, в котором наблюдается наибольшая конвергенция политики в сторону политики, благоприятной для рынка, с регулированием, которое, как правило, способствует большей автономии держателей капитала, о чем свидетельствует более высокое неравенство доходов в субрегионе и исторически более низкий уровень коллективного труда. [lxviii] Девяносто шесть процентов населения Европы избирательного возраста зарегистрированы для участия в выборах, включая практически все население избирательного возраста Центральной и Восточной Европы[lxix], что предполагает мобилизацию левых популистов в нескольких политически маргинализированных сообществах.Однако экономический кризис и демографические тенденции в Центральной и Восточной Европе вызвали у избирателей значительную обеспокоенность своим статусом, тем не менее создав пул избирателей для мобилизации правых популистов.

Тревога жителей Центральной и Восточной Европы по поводу своего статуса проистекает из глубоких и длительных последствий Великой рецессии для субрегиона, особенно после эпохи, когда сближение политики с рыночными «неолиберальными» политиками принесло некоторым огромное богатство. После финансового кризиса 2007–2008 годов среднестатистическая страна Центральной и Восточной Европы пережила рецессию, которая в пересчете на душу населения была в пять раз глубже, чем Великая депрессия в Соединенных Штатах, и восстановление, которое было намного медленнее, чем средняя страна с низким и средним доходом.[lxx] За предшествующие 20 лет конкуренция за прямые иностранные инвестиции привела к тому, что страны субрегиона пришли к единому мнению в отношении неолиберальной экономической политики — даже экспериментальной политики, такой как фиксированный налог, который не был рекомендован международными финансовыми учреждениями и не требовался для членства в ЕС[. lxxi] Хотя эта политика принесла огромное богатство примерно 40 процентам населения, масштабы последствий Великой рецессии заставили избирателей усомниться в конвергенции неолиберальной политики и вызвали их недовольство основными партиями правоцентристов и центристами. левый, который их реализовал.[lxxii]

Демографические изменения также усилили тревогу о статусе в среднем в Центральной и Восточной Европе. Массовая миграция в Западную Европу привела к сокращению населения во многих из этих стран — население только балтийских стран сократилось на 16–28 процентов в период с 1990 по 2018 год[lxxiii] — многие из них были молодыми людьми и видными агитаторами реформ при коммунизме. [lxxiv] Эти демографические изменения в более этнически однородных и культурно консервативных странах усилили опасения избирателей, что их этническая группа может вскоре прекратить свое существование, потенциально замененная новой популяцией мигрантов.[lxxv]

Это была Центральная и Восточная Европа, где популисты становились премьер-министрами чаще, чем в любой другой части Европы — Чехия, Венгрия, Польша и Словакия. [lxxvi] Страны Центральной и Восточной Европы, как и остальные страны Европы имеют одни из самых сильных формальных исполнительных ограничений в мире, при этом показатель законодательной власти в среднем по стране составляет 20 процентов самых высоких в мире[lxxvii]. Однако средняя страна в Центральной и Восточной Европе намного беднее, чем в любом другом регионе. в Европе — большинство из них имеют более низкий ВВП на душу населения, чем Турция на момент сбоя в 2016 году.[lxxviii] Кроме того, гражданское общество в среднестатистической стране Центральной и Восточной Европы значительно слабее, чем десятилетие назад[lxxix], отчасти из-за подавления иностранного финансирования НПО по всему региону[lxxx], что свидетельствует о меньшем количестве неформальных проверок Исполнительная власть в субрегионе.

В субрегионе Венгрия и Польша представляют собой страны, подверженные наибольшему риску краха демократии при популистском управлении. Обе страны лишь немногим богаче Турции до ее демократического краха в 2016 году, а популистские правительства, находящиеся у власти в обеих странах, еще больше ослабили неформальные и формальные исполнительные ограничения, усилив государственный контроль над группами гражданского общества и уменьшив независимость судебной системы.[lxxxi] Как и в случае с Турцией и Венесуэлой, демократический крах может произойти, если правительства будут злоупотреблять государственными институтами для подавления своих политических оппонентов посредством политически мотивированных преследований оппозиционных политиков.

Хотя шансы популистов на успех на выборах и связанный с этим риск демократического краха, вероятно, выше в Центральной и Восточной Европе, влияние популистского правительства в старых демократиях Западной Европы могло бы повлиять на внешнюю политику в некоторых из основные государства в многосторонних организациях, таких как ЕС и НАТО.Во Франции крах левоцентристских социалистов и появление протестного движения «Желтые жилеты» говорят о том, что существует недопредставленный и маргинализированный электорат, который может быть восприимчив к мобилизации левых популистов. Такая мобилизация, скорее всего, будет вдохновлена ​​новым политическим предпринимателем, ранее не связанным с политической партией — возможно, медийной личностью, подобной итальянскому Берлускони или Грилло, — учитывая, что большинство протестующих «Желтых жилетов» отвергают любую роль политических партий в их движении.[lxxxii]

В Италии популистская мобилизация привела к избранию коалиционного правительства между правой популистской Лигой и левым популистским Движением пяти звезд. Итальянская пресса и судебная система остаются сильными и потенциально могут сдерживать исполнительную власть; На самом деле Лига вместе с оппозицией проголосовала за то, чтобы заблокировать усилия законодателей «Пяти звезд» по прекращению финансирования полугосударственного средства массовой информации. обращение с мигрантами со стороны ее нынешнего лидера и министра внутренних дел Италии Маттео Сальвини, а также потенциально незаконный вклад партии в зарубежную кампанию[lxxxiv] — представляют серьезную опасность для ее сохранения у власти.

Восточная Азия и Тихоокеанский регион

Как и Европа, Восточная Азия и Тихоокеанский регион является домом для некоторых из самых богатых демократий в мире, большинство из которых имеют хорошо институционализированные партийные системы. Популисты, скорее всего, добьются успеха в странах с наиболее нестабильными партийными системами, главным образом в Юго-Восточной Азии, где переключение партий между выборами может достигать до 40 процентов электората, а также в Южной Корее, где более трети электорат меняет голос своей партии между выборами.[lxxxv] Страны Юго-Восточной Азии и Южная Корея также исторически плохо соблюдали коллективные трудовые права на практике, что свидетельствует о сближении политики с политикой, благоприятной для рынка.[lxxxvi] Во многих странах Юго-Восточной Азии от 10 до 15 процентов населения избирательного возраста не зарегистрирован для голосования, что предполагает наличие значительной части политически маргинализированных групп для мобилизации популистов. [lxxxvii]

Юго-Восточная Азия — это место, где популисты уже добились самых больших успехов на выборах, с избранием Родриго Дутерте на Филиппинах и Таксина в Таиланде. .Хотя Дутерте получил поддержку со стороны различных слоев общества, его самая сильная и ранняя поддержка исходила от высшего и среднего класса, включая мелкобуржуазных владельцев небольших магазинов и водителей такси, которые боялись потерять скромные достижения филиппинского экономического блага и скатиться еще дальше. в социально-экономическом статусе.[lxxxviii] Кампания южного мэра, утверждавшая, что коррумпированная элита Манилы баловала торговцев наркотиками и наркоманов, нашла отклик у городских избирателей из среднего класса, а также у южан, где негативные последствия употребления наркотиков в их общинах ранее не участвовал в политической беседе.[lxxxix]

Другие страны региона являются потенциальными зонами роста для популистов. Правый популист Индонезии Прабово Субианто занял второе место на последних двух президентских выборах, а его партия за 11 лет своего существования стала второй по величине в законодательном органе, получив почти четырнадцать процентов мест. В Малайзии популисты могут извлечь выгоду из политического открытия, созданного поражением на выборах 2018 года Объединенной малайской национальной организации (ОМНО), которая занимала пост премьер-министра в течение 51 года.Усиленная политическая конкуренция может создать пространство для появления новых популистских партий или для ОМНО, чтобы принять более популистскую мантию, если его этнический малайский электорат опасается потери статуса в новой политической среде.

По сравнению с Европой в демократиях Юго-Восточной Азии меньше формальных и неформальных проверок исполнительной власти, что повышает риск возврата к автократии при популистском правительстве. Законодательная власть средней демократии в Юго-Восточной Азии едва превышает глобальную медиану.Национальный доход сравним или, что гораздо чаще, ниже, чем в Турции перед демократическим крахом 2016 года[xc], и многие правительства Юго-Восточной Азии враждебно настроены по отношению к организациям гражданского общества, которые правительства часто рассматривают как потенциальную политическую угрозу[xci]

. В Юго-Восточной Азии популистская мобилизация уже привела к краху демократии в Таиланде, а избрание Дутерте президентом повышает риск краха демократии на Филиппинах. Дутерте уже ослабил надзорные полномочия законодательного органа; когда сенатор начал расследование увеличения числа внесудебных убийств при Дутерте, его союзники в Сенате сняли ее с поста главы следственного комитета, и вместо этого ее расследовали члены Палаты представителей.Другие формальные судебные и неформальные проверки исполнительной власти со стороны гражданского общества уже ослабли при его предшественнике Бениньо «Нойной» Акино III; Акино уволил председателя Верховного суда по политическим мотивам, а активисты гражданского общества, которые занимали большую часть социальных должностей в его правительстве, были дискредитированы его неспособностью обеспечить широкомасштабный экономический рост.[xcii]

Снаружи. В странах Юго-Восточной Азии слабо институционализированная партийная система Южной Кореи увеличивает шансы появления популистского аутсайдера для мобилизации избирателей в стране, где политические партии относятся к числу институтов, которым меньше всего доверяют, а уличные демонстрации являются предпочтительным средством политического самовыражения.В 2012 году политический аутсайдер в лице Ан Чхоль Су, генерального директора известной компании-разработчика программного обеспечения AhnLab, вступил в президентскую гонку и считался серьезным претендентом из-за его высокого рейтинга популярности, прежде чем в конечном итоге отказался от участия. однако более высокие формальные и неформальные проверки исполнительной власти, чем в странах Юго-Восточной Азии, с уполномоченным законодательным органом и активным гражданским обществом, что позволяет предположить, что их демократия будет гораздо более устойчивой в случае избрания популистского правительства.

Латинская Америка

Электоральная нестабильность в странах Латинской Америки аналогична нестабильности в странах Восточной Азии и Тихоокеанского региона, где около 25 процентов избирателей меняют свою партию между выборами.[xciv] В регионе наблюдается значительное сближение экономической политики, при этом одни из самых высоких показателей неравенства в доходах и наихудшей коллективной защиты труда в мире.[xcv] В Латинской Америке популисты с большей вероятностью добьются успеха на выборах в странах Анд и Центральной Америки, чем в других субрегионах.В этих странах наблюдалась самая высокая кумулятивная нестабильность партийной системы в регионе: от 59 до 100 процентов электората меняли голоса на выборах в законодательные органы в период с 1990 по 2015 год[xcvi]. За пределами Центральной Америки практически все избиратели в Латинской Америке странах, что свидетельствует о меньшем количестве маргинализированных групп, которые могли бы мобилизовать левые популисты. Недавние электоральные тенденции предполагают, что, возможно, идет четвертая волна преимущественно правой популистской мобилизации, вызванной коррупцией, а также постматериалистическими проблемами.

Левые популисты пришли к власти во многих странах Анд в Латинской Америке во время третьей волны популизма в Латинской Америке в 1990-х и 2000-х годах, когда политики-аутсайдеры мобилизовали ранее маргинализированные группы — в основном среди неформальных рабочих и коренных народов — в Боливии, Эквадоре, Перу , и Венесуэла. В Центральной Америке с 2016 года резкое падение восприятия коррупции способствовало возникновению у избирателей чувства несправедливости, которое ускорило успех правых популистов. После того, как Гватемала снизилась на один дециль в индексе контроля коррупции Всемирного банка во время президентского срока Отто Переса Молины с 2011 по 2015 год[xcvii], избиратели избрали на пост президента кандидата со стороны в лице бывшего комика и правого популиста Джимми Моралеса.После аналогичного падения восприятия контроля над коррупцией в Коста-Рике с низким уровнем коррупции правый популист Фабрицио Альварадо Муньос набрал наибольшее количество президентских голосов в 2018 году в первом туре, прежде чем проиграл во втором туре.

Конкурентная кампания Альварадо Муньоса подчеркивает растущую значимость постматериалистических ценностей для правой популистской мобилизации в регионе. Он провел кампанию против однополых браков после того, как Межамериканский суд по правам человека постановил, что его государства-члены, включая Коста-Рику, должны признать однополое равенство в браке и имущественных правах.[xcviii] Эта культурная, а не материальная привлекательность перекликается с правым популистом Бразилии Жаиром Болсонару, который во время своей кампании утверждал, что левоцентристские политики стремятся научить молодых людей быть гомосексуалистами.[xcix]

Страны латыни В Америке, как правило, сильные президенты с меньшим количеством формальных и неформальных исполнительных ограничений, чем в Европе, что делает их более уязвимыми для демократического краха при популистском правительстве. Подавляющее большинство стран региона обладают законодательными полномочиями выше среднего, но находятся ниже 20 процентов самых богатых людей в мире.[c] Почти в каждой стране ВВП на душу населения ниже, чем в Турции перед демократическим крахом 2016 г., и часто ниже, чем в Аргентине перед крахом 1976 г., а права на ассоциации и организации значительно сократились с 2005 г.[ci] Демократический крах при популистском правительстве действительно имело место в Венесуэле в 2008 году[cii], а недавние выборы президента Болсонару в Бразилии и президента Андреса Мануэля Лопеса Обрадора в Мексике повышают риск краха этих демократий.

Бразилия исторически имела независимую и настойчивую судебную систему, которая на сегодняшний день продемонстрировала свою способность сдерживать исполнительную власть, отменяя некоторые указы президента Болсонару.[ciii] Но попытки судебной власти ограничить расследования коррупции, наряду с доказательствами того, что судьи, осуществляющие надзор за антикоррупционными расследованиями в координации с политиками или прокурорами,[civ] могут ослабить судебную власть, подорвав доверие общественности к независимости судей и их свободе от политизации. Это ослабление неформальной власти может дать Болсонару возможность формально ограничить судебную независимость, что повысит риск распада демократии в Бразилии.

Администрация Лопеса Обрадора ослабила неформальные исполнительные ограничения, сократив государственное финансирование НПО.Он также ослабил формальные ограничения, сократив бюджет избирательной комиссии, и подорвал независимость судебной власти, взяв под контроль судебную оценку и предложив закон, чтобы наполнить Верховный суд его сторонниками. противодействовать злоупотреблениям со стороны Лопеса Обрадора, которые могут привести к краху демократии, например, любым попыткам подавить политических оппонентов в преддверии промежуточных выборов в Палату депутатов 2021 года.

Страны Африки к югу от Сахары

В странах Африки к югу от Сахары волатильность выборов немного выше, чем в Латинской Америке, где около 28 процентов электората или мест в законодательных органах переключаются между партиями от выборов к выборам[cvi] И аналогично Латинской Америке. , правительства многих стран Африки к югу от Сахары могут проводить ограниченный набор экономических политик из-за влияния международных финансовых институтов, а также их зависимости от иностранной помощи. Западноевропейские или латиноамериканские страны, в которых впервые возник популизм, испытали определенную степень индустриализации, которая вызвала мобилизацию рабочего класса через профсоюзы и создание массовых партий.[cviii] Средняя африканская страна к югу от Сахары имеет более слабую законодательную власть и гораздо более низкий национальный доход, чем средняя латиноамериканская страна, и с 2005 года в странах Африки к югу от Сахары наблюдается значительное снижение прав на ассоциации и организации;[cix] все эти предполагают, что в регионе гораздо меньше формальных и неформальных исполнительных ограничений, которые могли бы предотвратить крах демократии при популистском правительстве.

Как и ожидалось, Южная Африка стала свидетелем появления и успеха популистских политиков и партий.В Южной Африке левопопулистская партия «Борцы за экономическую свободу» (EFF) за шесть лет существования партии стала третьей по величине партией в законодательном органе с 11 процентами мест. Успех EFF на выборах был достигнут благодаря тому, что она выступала против конвергенции экономической политики как правящего Африканского национального конгресса, так и оппозиционного Демократического альянса[cx], а также поскольку партия сосредоточила свое внимание на чернокожих африканцах из рабочего класса как на «чистых людях» как против белых капиталистов, так и против элитное руководство АНК.[cxi]

Замбия — южноафриканская страна с самой высокой волатильностью партийной системы за последние 25 лет — более трети электората меняет партии голосов между выборами в законодательные органы[cxii] — и в 2011 году избрала популиста Майкла Сата Президент. Сата мобилизовала недостаточно представленную часть городской бедноты[cxiii] против неравенства и низких темпов роста, связанных с конвергенцией основных партий на технократическом подходе к выработке экономической политики — подходе, который правящие и оппозиционные партии приняли под влиянием международных финансовых институтов.[cxiv] Сата умер при исполнении служебных обязанностей в 2014 году, а во время кампании по переизбранию его преемника Эдгара Лунгу в 2016 году правительство преследовало оппозиционные СМИ и закрывало митинги оппозиции на фоне значительного насилия на выборах между соперничающими партиями, что равносильно демократическому краху, согласно Freedom House. .[cxv]

Что делать?

Возникновение популизма отражает серьезные проблемы с представительством и подотчетностью в демократиях по всему миру. Однако, несмотря на потенциальное увеличение репрезентативности политики страны, популисты в правительстве увеличивают риск краха демократии даже в классе ранее невосприимчивых богатых демократий.Что можно сделать для улучшения представительства и подотчетности, чтобы сохранить участие избирателей в партийной системе, и что можно сделать, когда значительная часть электората настолько отчуждена от политических партий, что избирает популистское правительство? В следующем и последнем документе этой серии будут рассмотрены возможные варианты, в том числе усиление внутрипартийных обсуждений для увеличения предложения ответственных политических партий и обязательное голосование для увеличения спроса на них.

Автор является сотрудником правительства Соединенных Штатов, которое финансирует его стажировку в Центре Уилсона.Все заявления о фактах, мнения или анализы принадлежат автору и не отражают официальную позицию или взгляды какого-либо правительственного учреждения США или Центра Уилсона. Ничто в содержании не должно быть истолковано как утверждение или подразумевающее подтверждение подлинности информации правительством США или одобрение взглядов автора. Этот материал был проверен для предотвращения раскрытия секретной информации.

Приложение: Методология определения краха богатых демократий

Я попытался использовать те же методы, что и Пшеворски и Лимонги в их первоначальном исследовании 1997 года «Модернизация: теория и факты.«Сначала я определил год демократического распада страны по году, когда она выпала из списка избирательных демократий Freedom House. Подобно Пшеворскому и Лимонги, я использовал Penn World Tables (в данном случае версию 9.1) для определения исторических уровней дохода на душу населения в долларах с постоянным паритетом покупательной способности и исключил страны, которые получали не менее половины своего дохода от доходов от нефти.

По последней причине я пропустил случай распада демократии в Ливии в 2014 году; хотя данные Всемирного банка о доле ВВП Ливии, полученной от нефтяной ренты, относятся только к 2011 году, доля данных за последние пять лет составляла в среднем 50 процентов.Я также исключил сбои в богатых демократиях с населением менее 500 000 человек, таких как Мальдивы в 2015 году, политическая динамика которых может сильно отличаться от средней страны.

Наконец, эти результаты верны для различных источников данных о демократических крахах с 1989 года: списка избирательных демократий Freedom House, списка электоральных демократий V-Dem и списка демократических крахов Ларри Даймонда в его статье Journal of Democracy 2015 года «Лицом к лицу с Демократическая рецессия.«Согласно каждому источнику, Россия, Таиланд, Турция и Венесуэла являются самыми богатыми демократиями, которые когда-либо разрушались, и их уровень выше, чем у Аргентины до ее распада в 1976 году; это верно даже тогда, когда источники расходятся во мнениях относительно года поломки.


[1] Сходство… в лучшем случае незначительное. https://www.corriere.it/politica/foto/05-2013/renzi/fonzie/renzi-posa-come-fonzie-chi_edb2d1a8-c21b-11e2-a4cd-35489c3421dc.shtml#3

[2] Все цифры приведены в долларах США по постоянному паритету покупательной способности (ППС) на 2018 год.Дополнительную информацию о методологии см. в Приложении.


[i] Tribune News Services, «Президент принимает присягу, взрывает Конституцию», Chicago Tribune, 3 февраля 1999 г. https://www.chicagotribune.com/news/ct-xpm-1999-02-03-90256-story .html

[ii] Клиффорд Краусс, «Новый президент Венесуэлы предложил переписать Конституцию», New York Times, 4 февраля 1999 г. https://www.nytimes.com/1999/02/04/world/new-president Венесуэла-предлагает-переписать-конституцию.html

[iii] Кеннет М. Робертс, Изменение курса в Латинской Америке: партийные системы в неолиберальную эру, Cambridge University Press, стр. 223-224

[iv] Кас Мудде, «Популизм в двадцать первом веке: Нелиберальный демократический ответ недемократическому либерализму», лекция в Центре изучения демократии Андреа Митчелл Пенсильванского университета https://www.sas.upenn.edu/andrea-mitchell-center/cas-mudde-populism-twenty- первый век; Кас Мудде и Кристобаль Ровира Кальтвассер, «Изучение популизма в сравнительной перспективе: размышления о современной и будущей программе исследований», Сравнительные политические исследования, Vol.51, № 13, стр. 1667-1693, ноябрь 2018 г., стр. 1678-1679, 1682

[v] Дэни Родрик, «Как отличить торговые соглашения, подрывающие демократические принципы, от тех, которые этого не делают», Дэни Блог Родрика, 22 октября 2016 г. html

[vi] Ричард С. Кац и Питер Мэйр, «Тезис о картельной партии: переформулировка», Перспективы политики, Vol.7, № 4, стр. 753-766, декабрь 2009 г., стр. 759

[vii] Ян-Вернер Мюллер, «Люди должны быть извлечены из людей: размышления о популизме», Constellations, Vol. 21, № 4, декабрь 2014 г., стр. 485-489

[viii] Ларри Даймонд, «Когда популизм становится угрозой для демократии?», статья для конференции Института международных исследований Фримена Спогли по глобальным популизмам, Стэнфордский университет, 3–4 ноября 2017 г., стр. 1, 6

[ix] Эрнесто Даль Бо, Фредерико Финан, Олле Фольке, Торстен Перссон и Йоханна Рикне, «Экономические проигравшие и политические победители: шведские радикальные правые», рабочий документ, август 2018 г. , стр.11-12

[x] Стивен Левицкий, «Перу: институционализация политики без партий», стр. 352, в «Партийные системы в Латинской Америке: институционализация, упадок и крах», Скотт Мейнваринг, изд., издательство Кембриджского университета, 2018

[xi] Эрнесто Даль Бо, Фредерико Финан, Олле Фольке, Торстен Перссон и Йоханна Рикне, «Экономические проигравшие и политические победители: радикальные правые в Швеции», рабочий документ, август 2018 г., стр. 22-23

[xii ] Скотт Мейнваринг, «Институционализация, предсказуемость и демократия», с.85, в «Партийных системах в Латинской Америке: институционализация, упадок и коллапс», Скотт Мейнваринг, изд., Cambridge University Press, 2018

[xiii] Рейнхард Хайниш, «Успех в оппозиции, провал в правительстве: объяснение эффективности правых Крылатые популистские партии на государственной службе», Западноевропейская политика, Том. 26, № 3, стр. 91–130, июль 2003 г., стр. 114–116

[xiv] Кристофер Бикертон и Карло Инверницци Акчетти, «Популизм и технократия: противоположности или дополнения?», Критический обзор международных социальных и политических Философия, Том.20, стр. 186–206, 2017 (предварительная версия авторов, стр. 6–8, 16–21)

[xv] Курт Вейланд, «Неопопулизм и неолиберализм в Латинской Америке: неожиданное сходство», Исследования в области сравнительного анализа Международное развитие, Vol. 31, № 3, стр. 3–31, осень 1996 г., стр. 9–15

[xvi] Альянс за обеспечение демократии, «Незаконное влияние — Часть первая — Пример Первого чешско-российского банка», 28 декабря 2018 https://securingdemocracy.gmfus.org/first-czech-russian-bank-case-study/’; Пол Сонн: «Российский банк дал партии Марин Ле Пен кредит.Потом начали происходить странные вещи». Washington Post, 27 декабря 2018 г. https://www.washingtonpost.com/world/national-security/a-russian-bank-gave-marine-le-pens-party-a-loan-then-weird-things-began- progress/2018/12/27/960c7906-d320-11e8-a275-81c671a50422_story.html

[xvii] Мелани Аманн, Стефан Хеффнер, Мартин Ноббе, Анн-Катрин Мюллер, Ян Пуль, Марсель Розенбах, Александр Сарович, Йорг Шмитт, Вольф Видманн-Шмидт и Аника Целлер, «Документы, связывающие парламентария АдГ с Москвой», Der Spiegel, 12 апреля 2019 г. https://www.spiegel.de/international/germany/documents-link-afd-parliamentarian-to-moscow-a-1261509.html

[xviii] Лейла Аль-Серори, Оливер Дас Гупта, Питер Мюнх, Фредерик Обермайер и Бастиан Обермайер, «Пойманный в ловушке», Süddeutsche Zeitung, 17 мая 2019 г. https://projekte.sueddeutsche.de/artikel/politik/caught-in-the-trap-e675751/

[xix] Альберто Нарделли, «Revealed: The Explosive Secret Recording Это показывает, как Россия пыталась направить миллионы «европейскому Трампу», BuzzFeed News, 10 июля 2019 г. https://www.buzzfeednews.com/article/albertonardelli/salvini-russia-oil-deal-secret-recording

[xx] Скотт Мейнваринг, «Институционализация партийной системы в современной Латинской Америке», стр. 48, 54-57, и Стивен Левицкий, « Перу: институционализация политики без партий», стр. 326–355, в «Партийные системы в Латинской Америке: институционализация, упадок и крах», Скотт Мейнваринг, изд., Cambridge University Press, 2018; Линдси Майка и Андрес Ловон, «Как глубокая коррупционная сеть одной компании разрушила правительства по всей Латинской Америке», The Monkey Cage, блоги Washington Post, 23 мая 2019 г. https://www.washingtonpost.com/politics/2019/05/23/how-one-companys-deep-web-corporation-took-down-governments-across-latin-america/

[xxi] Леонардо Морлино, «Кризис партий и перемен партийной системы в Италии», Рабочий документ Estudio 1996/77, март 1996 г., стр. 18, 20–22

[xxii] Майкл Э. Шин и Джон А. Агнью, Италия Берлускони: картографирование современной итальянской политики, Temple University Press , 2008, стр. 104-105

[xxiii] Крис Дж. Бикертон и Карло Инверницци Ачетти, «Демократия без партий? Италия после Берлускони», The Political Quarterly, Vol.85, № 1, стр. 23-28, январь-март 2014 г.

[xxiv] Лука Пинто и Андреа Педраццани, «От «граждан» до членов парламента: избранные представители на парламентской арене», стр. 118- 120; Филиппо Тронкони, «Заключение: организационные и идеологические корни успехов на выборах», стр. 218–223, в «Движении пяти звезд Беппе Грилло: организация, коммуникация и идеология», Филиппо Тронкони, изд., Ashgate Publishing, 2015

[ xxv] Майкл Э. Шин и Джон А. Агнью, «Италия Берлускони: отображение современной итальянской политики», Temple University Press, 2008, стр.78-87

[xxvi] Райнхард Хайниш, «Успех в оппозиции, провал в правительстве: объяснение эффективности правых популистских партий на государственной службе», Западноевропейская политика, Том. 26, № 3, стр. 91–130, июль 2003 г., стр. 119–120

[xxvii] Рейнхард Хайниш, «Успех в оппозиции, провал в правительстве: объяснение эффективности правых популистских партий на государственной службе» , Западноевропейская политика, Vol. 26, № 3, стр. 91–130, июль 2003 г., стр. 116–117

[xxviii] Джон М.Кэри, Ричард Дж. Ниеми, Линда В. Пауэлл и Гэри Ф. Монкриф, «Влияние ограничения срока полномочий на законодательные собрания штатов: новый обзор 50 штатов», Ежеквартальное исследование законодательства, Vol. 31, № 1, февраль 2006 г., с. Правила в федеральной системе», Американский журнал политических наук, Vol. 46, № 3, стр. 656-669, июль 2002 г., с.667

[xxx] М. Стивен Фиш, «Более сильные законодательные органы, более сильные демократии», Journal of Democracy, Vol. 17, № 1, стр. 5–20, январь 2006 г.

[xxxi] Линда Кэмп Кейт, К. Нил Тейт и Стивен К. По, «Является ли закон простым пергаментным препятствием для нарушения прав человека?», Журнал политики, Vol. 71, № 2, стр. 644-660, апрель 2009 г.

[xxxii] Джей Ульфельдер, «В поисках источников демократической консолидации», Международная корпорация научных приложений, 6 августа 2010 г., стр. 9-13 https://ssrn .com/abstract=1703364  

[xxxiii] Адам Пшеворски, Майкл Э. Альварес, Хосе Антонио Шейбуб и Фернандо Лимонджи, Демократия и развитие, Cambridge University Press, 2000, стр. 101

[xxxiv] Адам Пшеворски, Майкл Э. Альварес, Хосе Антонио Шейбуб и Фернандо Лимонги, Демократия и развитие, Cambridge University Press, 2000, стр. 92-106

[xxxv] Freedom House, Список избирательных демократий https://freedomhouse.org/content/freedom-world -данные-и-ресурсы; Финстра, Роберт С., Роберт Инклаар и Марсель П. Тиммер (2015), «Следующее поколение таблицы мира Пенна», American Economic Review, 105(10), 3150-3182, доступно для загрузки на сайте www.ggdc.net/pwt

[xxxvi ] Джейсон Браунли, «Почему авторитарное происхождение Турции потрясает демократическую теорию», в «От мобилизации к контрреволюции», Проект ближневосточных политических исследований № 20, 26 июля 2016 г., стр. 61-62

[xxxvii] Адам Пшеворски , Майкл Э. Альварес, Хосе Антонио Шейбуб и Фернандо Лимонджи, Демократия и развитие, издательство Кембриджского университета, 2000, стр.103-106; Роберт К. Финстра, Роберт Инклаар и Марсель П. Тиммер, «Следующее поколение таблицы Penn World Table», American Economic Review, Vol. 105, № 10, с. , стр. 92-94

[xxxix] Милан Сволик, «Какие демократии будут продолжаться? Перевороты, действующие поглощения и динамика демократической консолидации», Британский журнал политических наук, Vol.45, № 4, стр. 715–738, октябрь 2015 г., стр. 727

[xl] Ян-Вернер Мюллер, Что такое популизм?, University of Pennsylvania Press, 2016, стр. 19–25

[xli] Тимоти Дж. Райан, «Никаких компромиссов: политические последствия морализованного отношения», Американский журнал политических наук, Vol. 61, № 2, с. Майкл Б. Лустик, Монти Дж. Маршалл, Джей Ульфельдер и Марк Вудворд, «Глобальная модель прогнозирования политической нестабильности», Американский журнал политических наук, Vol.54, №, 1, стр. 190–208, январь 2010 г., стр. 197–198

[xliii] Джей Ульфельдер и Майкл Лустик, «Моделирование переходов к демократии и от нее», Democratization, Vol. 14, № 3, стр. 351–387, сентябрь 2007 г. (предварительная версия авторов, стр. 14)

[xliv] Джей Ульфельдер, «Прогнозирование демократических преобразований и разрушений», Международная корпорация Science Applications, 6 августа 2009 г. , стр. 26-27 https://ssrn.com/abstract=2071292

[xlv] Джей Ульфельдер, «В поисках источников демократической консолидации», Международная корпорация «Science Applications», 6 августа 2010 г., стр.22-23 https://ssrn.com/abstract=1703364

[xlvi] Умут Бозкурт, «Неолиберализм с человеческим лицом: осмысление неолиберального популизма Партии справедливости и развития в Турции», Наука и общество, Vol. 77, № 3, стр. 372-396, июль 2013 г., стр. 391; Бильге Ябанджи, «Популизм как проблемное детище демократии: непреходящая привлекательность ПСР и использование акторов мезоуровня», Исследования Юго-Восточной Европы и Черного моря, Vol. 16, № 4, стр. 591-617, октябрь 2016 г., стр. 600

[xlvii] Яна Морган, «Ухудшение и поляризация партийной политики в Венесуэле», с.304, в книге «Партийные системы в Латинской Америке: институционализация, упадок и крах», Скотт Мейнваринг, Эд, издательство Кембриджского университета, 2018 г.

[xlviii] Пасук Фонгпаичит и Крис Бейкер, «Популизм Таксина», Journal of Contemporary Asia, Vol. 38, № 1, стр. 62–83, февраль 2008 г., стр. 71–72

[xlix] Орчун Сельчук, «Сильные президенты и слабые институты: популизм в Турции, Венесуэле и Эквадоре», Исследования Юго-Восточной Европы и Черного моря , Том. 16, № 4, стр. 571-589, октябрь 2016 г., с.576

[l] Роберт Тейт, «Правящая партия Турции избегает закрытия за антисекуляризм», The Guardian, 30 июля 2008 г. https://www.theguardian.com/world/2008/jul/30/turkey.nato1

[lii] Стивен Левицкий и Дэниел Зиблатт, Как умирают демократии, Crown Publishing, 2018, стр. 216

[lii] Пасук Фонгпаичит и Крис Бейкер, «Популизм Таксина», Journal of Contemporary Asia, Vol. 38, № 1, стр. 62–83, февраль 2008 г., стр. 65–67

[liii] Пол Льюис, Кэлайнн Барр, Шон Кларк, Антонио Воче, Кэт Леветт и Пабло Гутьеррес, «Открыто: подъем и подъем популистской риторики», The Guardian, 6 марта 2019 г. https://www.theguardian.com/world/ng-interactive/2019/mar/06/revealed-the-rise-and-rise-of-populist-rhetoric; Бильге Ябанджи, «Популизм как проблемное детище демократии: непреходящая привлекательность ПСР и использование акторов мезоуровня», Исследования Юго-Восточной Европы и Черного моря, Vol. 16, № 4, стр. 591-617, октябрь 2016 г., стр. 599

[лив] Маргарита Лопес Майя, «Венесуэла: Уго Чавес и левые популисты», стр. 225, в «Возрождении латиноамериканских левых». , Стивен Левицкий и Кеннет М. Робертс, редакторы, Johns Hopkins University Press, 2011

[lv] Пасук Фонгпаичит и Крис Бейкер, «Популизм Таксина», Journal of Contemporary Asia, Vol.38, № 1, стр. 62-83, февраль 2008 г., стр. 65-67

[lvi] Бильге Ябанджи, «Популизм как проблемное дитя демократии: непреходящая привлекательность ПСР и использование акторов мезоуровня» , Исследования Юго-Восточной Европы и Черного моря, Vol. 16, № 4, стр. 591-617, октябрь 2016 г., стр. 600-604

[lvii] Freedom House, Freedom in the World 2007: Венесуэла https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2007 /venezuela

[lviii] Freedom House, Freedom in the World 2006: Таиланд https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2006/Таиланд; Пасук Фонгпайчит и Крис Бейкер, «Популизм Таксина», Journal of Contemporary Asia, Vol. 38, № 1, стр. 62-83, февраль 2008 г., стр. 77

[lix] Эргун Озбудун, «Судебная система Турции и дрейф к конкурентному авторитаризму», The International Spectator, Vol. 50, № 2, стр. 42-55, июнь 2015 г., стр. 51-52

[lx] Freedom House, Freedom in the World 2017: Турция https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2017 /turkey

[lxi] Freedom House, Freedom in the World 2009: Венесуэла https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2009/venezuela

[lxii] Китти Прасиртсук, «Таиланд в 2014 году: еще один переворот, другой переворот?», Asian Survey, Vol. 55, № 1, стр. 200–206, январь/февраль 2015 г., стр. 201–202

[lxiii] Пэрис Асланидис и Кристобаль Ровира Кальтвассер, «Взаимодействие с популистами в правительстве: коалиция СИРИЗА-АНЕЛ в Греции», Демократизация, Vol. 23, № 6, с.bbc.com/news/world-europe-25128115; Politico Europe, «Италия – выборы в Европейский парламент 2019 г.», 2 июля 2019 г. https://www.politico.eu/2019-european-elections/italy/

[lxv] Бенджамин Ф. Джонс и Бенджамин А. Лидеры имеют значение? Национальное лидерство и рост после Второй мировой войны», The Quarterly Journal of Economics, Vol. 120, № 3, стр. 835-864, август 2005 г.

[lxvi] Бенджамин А.Т. Грэм, Кристофер Дж. Фарисс и Эрик Гарцке: «Эй, Китай, вот почему демократии побеждают автократии в борьбе.(Так что отойди от Южно-Китайского моря.)», Monkey Cage, блоги Washington Post, 15 декабря 2015 г. https://www.washingtonpost.com/news/monkey-cage/wp/2015/12/15/hey-china- это-почему-демократии-побеждают-автократии-в-борьбе-так-отстаньте-от-южно-китайского-моря/?utm_term=.ec10a7623a51

[lxvii] Элеонора Нефф Пауэлл и Джошуа А. Такер , «Пересмотр электоральной волатильности в посткоммунистических странах: новые данные, новые результаты и новые подходы», Британский журнал политических наук, Vol. 44, № 1, стр. 123-147, январь 2014 г., с.9

[lxviii] Дэвид Нейлсон и Томас Х. Стаббс, «Состояния конкуренции в неолиберальную эпоху: на пути к теории регулирования третьего поколения», Competition & Change, Vol. 20, № 2, с. 122-144, с. 130-137; дополнительные данные по индексу Джини (доходу) из Показателей развития Всемирного банка https://data.worldbank.org/ и по коллективным трудовым правам Мосли от Layna Mosley Dataverse https://doi.org/10.7910/DVN/WVZC90

[ lxix] Регистрационные данные избирателей от International IDEA https://www.idea.int/

[lxx] Митчелл Оренштейн, «Можем ли мы винить неолиберальные еврореформы в посткоммунистических кризисах?», Российско-евразийский форум Школы перспективных международных исследований Джонса Хопкинса, 6 февраля 2019 г. http://www.sais-jhu. edu/events-calendar/events/можем-мы-винить-неолиберальные-евро-реформы-посткоммунистические кризисы-россия-евразия; Хилари Аппель и Митчелл А. Оренштейн, От триумфа к кризису: неолиберальная экономическая реформа в посткоммунистических странах, издательство Кембриджского университета, 2018 г., стр. 144-145

[lxxi] Хилари Аппель, «Как неолиберальные реформы теряют свою партийную идентичность: фиксированный налог Распространение в Восточной Европе и постсоветской Евразии», Vol.70, № 7, стр. 1121-1142, сентябрь 2018 г., стр. 1135-1139

[lxxii] Митчелл Оренштейн, «Можем ли мы винить неолиберальные еврореформы в посткоммунистических кризисах?», Школа перспективных международных исследований Джонса Хопкинса, Россия Евразийский форум, 6 февраля 2019 г. http://www.sais-jhu.edu/events-calendar/events/can-we-blame-neoliberal-euro-reforms-post-communist-crises-russia-eurasia; Хилари Аппель и Митчелл А. Оренштейн, От триумфа к кризису: неолиберальная экономическая реформа в посткоммунистических странах, Cambridge University Press, 2018, стр.150-153

[lxxiii] Данные об общей численности населения из Показателей развития Всемирного банка https://data.worldbank.org/

[lxxiv] Иван Крастев и Стивен Холмс, «Имитация и ее недовольство», Journal of Democracy, Vol. 39, № 3, стр. 117–128, июль 2018 г., стр. 123–124

[lxxv] Иван Крастев, «Распад порядка после 1989 года», Журнал демократии, Том. 27, № 4, стр. 5–15, октябрь 2016 г., стр. 9–10

[lxxvi] Джон Хенли, «Как популизм стал электоральной силой в Европе», The Guardian, 20 ноября 2018 г. https:// www.theguardian.com/world/ng-interactive/2018/nov/20/how-populism-emerged-as-electoral-force-in-europe

[lxxvii] М. Стивен Фиш и Мэтью Крониг, Справочник национальных законодательных органов: Глобальный обзор, издательство Кембриджского университета, 2009 г., стр. 756–757

[lxxviii] Финстра, Роберт К., Роберт Инклаар и Марсель П. Тиммер (2015 г.), «Следующее поколение таблицы Penn World Table», American Economic Review. , 105(10), 3150-3182, доступно для скачивания на сайте www.ggdc.net/pwt

[lxxix] Нейт Шенккан, «Страны в переходном периоде 2018: противостояние нелиберализму», Freedom House, 11 апреля 2018 г., с.3 https://freedomhouse.org/report/nations-transit/nations-transit-2018

[lxxx] Майкл Абрамовиц и Нейт Шенккан, «Как нелиберальные лидеры атакуют гражданское общество», Министерство иностранных дел, 6 апреля 2018 г. https:// www.foreignaffairs.com/articles/central-europe/2018-04-06/how-illiberal-leaders-attack-civil-society

[lxxxi] Нейт Шенккан, «Страны в переходном периоде, 2018 г.: противостояние иллиберализму», Freedom House, 11 апреля 2018 г. https://freedomhouse.org/report/nations-transit/nations-transit-2018

[lxxxii] «Qui sont les Gilets Jaunes? Une enquête pionnière d’un collectif de chercheurs», www.laurent-mucchielli.org, 11 декабря 2018 г. ] Джулия Вебстер, «Радиостанция в Италии оказалась на передовой популистской атаки на прессу», Time, 5 июля 2019 г. https://time.com/5620949/radio-radicale-italy-five-star-movement /

[lxxxiv] Лоренцо Тондо, «Итальянская лига может изменить название, чтобы избежать счета за мошенничество в размере 49 млн евро», The Guardian, 6 сентября 2018 г. https://www.theguardian.com/world/2018/sep/06/italys-league-may-change-name-to-avoid-49m-bill; Джудит Мишке, «Итальянский суд требует судебного иска против Сальвини из-за мигрантов», Politico Europe, 24 января 2019 г. https://www.politico.eu/article/italian-court-seeks-legal-action-against-salvini-over-migrants /; Альберто Нарделли, «Итальянские прокуроры расследуют предполагаемую сделку по тайному перекачиванию российских нефтяных денег вице-премьеру крайне правой партии Италии», BuzzFeed News, 11 июля 2019 г. https://www.buzzfeednews.com/article/albertonardelli/italy-russia-investigation-proposed-deal

[lxxxv] Аллен Хикен и Эрик Мартинес Кухонта, «Переосмысление институционализации партийной системы в Юго-Восточной Азии и за ее пределами», стр. 243, в Routledge Handbook of Southeast Asian Democratization , Уильям Кейс, изд., Routledge, 2015

[lxxxvi] Дэвид Нейлсон и Томас Х. Стаббс, «Государства конкуренции в неолиберальную эпоху: на пути к теории регулирования третьего поколения», Competition & Change, Vol. 20, № 2, с. 122-144, с.130-137; дополнительные данные по индексу Джини (доходу) из Показателей развития Всемирного банка https://data.worldbank.org/ и по коллективным трудовым правам Мосли от Layna Mosley Dataverse https://doi.org/10.7910/DVN/WVZC90

[ lxxxvii] Данные регистрации избирателей от International IDEA https://www.idea.int/

[lxxxviii] Джулио К. Тиханки и Марк Р. Томпсон, «Выбор сильного человека», Journal of Democracy, Vol. 27, № 4, стр. 125-134, октябрь 2016 г., стр. 126-127; Николь Курато, «Флирт с авторитарными фантазиями? Родриго Дутерте и новые термины филиппинского популизма», Journal of Contemporary Asia, Vol.47, № 1, стр. 142–153, 2017 г., стр. 150

[lxxxix] Марк Р. Томпсон, «Кровавая демократия: Дутерте и смерть либерального реформизма на Филиппинах», Журнал текущих дел Юго-Восточной Азии, Том. 2016. Т. 35, № 3. С. 39-68. С. 51, 56; Николь Курато, «Политика беспокойства, политика надежды: пенитенциарный популизм и приход Дутерте к власти», Журнал текущих дел Юго-Восточной Азии, Vol. 35, № 3, стр. 91–109, 2016 г., стр. 98–100

[xc] Финстра, Роберт С., Роберт Инклаар и Марсель П.Тиммер (2015 г.), «Следующее поколение таблицы Penn World Table», American Economic Review, 105(10), 3150-3182, доступно для загрузки по адресу www.ggdc.net/pwt

[xci] Джефф Кингстон, «Гражданское общество по всей Азии цветет, но хрупко», Japan Times, 29 апреля 2017 г. https://www.japantimes.co.jp/opinion/2017/04/29/commentary/civil-society-across-asia-flowering-fragile/ [xcii] Марк Р. Томпсон, «Окровавленная демократия: Дутерте и смерть либерального реформизма на Филиппинах», Журнал текущих дел Юго-Восточной Азии, Vol.35, № 3, стр. 39–68, 2016 г., стр. 49, 54, 57–58

[xiii] Сунхьюк Ким, «Конфликтная демократия» в Южной Корее, «Активное гражданское общество и неэффективные политические партии», Тайвань Журнал демократии, Vol. 8, № 2, стр. 51-61, декабрь 2012 г.

[xciv] Скотт Мейнваринг, «Институционализация партийной системы в современной Латинской Америке», стр. 38, в «Партийные системы в Латинской Америке: институционализация, упадок и крах», Скотт Мейнваринг, изд., издательство Кембриджского университета, 2018 г.; Скотт Мейнваринг, Карлос Джервасони и Аннабелла Эспанья-Нахера, «Избирательная волатильность вне и внутри системы», Party Politics, Vol.23, № 6, стр. 623-635, 2017 г., стр. 626

[xcv] Дэвид Нейлсон и Томас Х. Стаббс, «Состояния конкуренции в неолиберальную эпоху: на пути к теории регулирования третьего поколения», Competition & Change, Том. 20, № 2, с. 122-144, с. 130-137; дополнительные данные по индексу Джини (доходу) из Показателей развития Всемирного банка https://data.worldbank.org/ и по коллективным трудовым правам Мосли от Layna Mosley Dataverse https://doi.org/10.7910/DVN/WVZC90

[ xcvi] Скотт Мейнваринг, «Институционализация партийной системы в современной Латинской Америке», стр.51–52, изд. Скотта Мейнваринга, Партийные системы в Латинской Америке: институционализация, распад и коллапс, издательство Кембриджского университета, 2018 г.

[xcvii] Показатели мирового развития www.govindicators.org

[xcviii] Джон Хенли, «Коста-Рика: Карлос Альварадо побеждает на президентских выборах в борьбе за права геев», The Guardian, 2 апреля 2018 г. https://www.theguardian.com/world/2018/apr/02/costa-rica-quesada-wins-presidency- in-vote-fought-on-gay-rights

[xcix] Кэтрин Осборн, «Христианская коалиция Болсонару остается ненадежной», Foreign Policy, 1 января 2019 г. https://foreignpolicy.com/2019/01/01/bolsonaros-christian-coalition-remains-precarious-brazil-brasil-president/

[c] М. Стивен Фиш и Мэтью Крёниг, Справочник национальных законодательных органов: глобальный обзор, Cambridge University Press , 2009 г., стр. 756-757

[ci] Финстра, Роберт К., Роберт Инклаар и Марсель П. Тиммер (2015 г.), «Следующее поколение таблицы Penn World Table» American Economic Review, 105 (10), 3150 -3182, доступный для загрузки на сайте www.ggdc.net/pwt; Freedom House, «Свобода в мире 2019: демократия отступает», с.7 https://freedomhouse.org/report/freedom-world/freedom-world-2019

[cii] Freedom House, Список избирательных демократий https://freedomhouse.org/content/freedom-world-data-and- ресурсы

[ciii] Райан С. Берг, «Судя Болсонару», Foreign Policy, 7 декабря 2018 г. https://foreignpolicy.com/2018/12/07/judging-bolsonaro/; Саманта Пирсон и Джеффри Т. Льюис, «Высокий суд проверяет планы бразильского лидера», Wall Street Journal, 24 июня 2018 г.

[civ] Летисия Касадо и Мануэла Андреони, «Судебная власть Бразилии, некогда символ борьбы с коррупцией, теперь подвергается тщательной проверке» », New York Times, 27 апреля 2019 г. https://www.nytimes.com/2019/04/27/world/americas/brazils-judiciary.html; Терренс Маккой: «Он судья-герой, который руководил масштабным расследованием коррупции в автомойках Бразилии. Теперь он столкнулся со своим собственным скандалом». Washington Post, 17 июня 2019 г. 17/9a8d7346-8eae-11e9-b08e-cfd89bd36d4e_story.html

[cv] Шеннон К. О’Нил, «Лопес Обрадор разрушает демократию в Мексике», Bloomberg Opinion, 11 марта 2019 г. https://www.bloomberg.com/opinion/articles/2019-03-11/lopez-obrador-is-dismanting-democracy-in-Mexico; Дениз Дрессер, «Новый президент Мексики поворачивает время вспять для демократии», Министерство иностранных дел, 13 мая 2019 г. https://www.foreignaffairs.com/articles/mexico/2019-05-13/mexicos-new-president-turns-back -clock-democracy

[cvi] Кит Вегхорст и Майкл Бернхард, «От бесформенности к структуре? Институционализация конкурентных партийных систем в Африке», Сравнительные политические исследования, Vol. 47, нет.2, стр. 1707-1737, октябрь 2014 г., стр. 1719; Скотт Мейнваринг, Карлос Джервасони и Аннабелла Эспанья-Нахера, «Избирательная волатильность вне и внутри системы», Party Politics, Vol. 23, № 6, стр. 623-635, 2017 г., стр. 626

[cvii] Кэрри Мэннинг, «Оценка африканских партийных систем после третьей волны», Party Politics, Vol. 11, № 6, стр. 707–727, 2005 г., стр. 715–716

[cviii] Кеннет М. Робертс, Изменение курса в Латинской Америке: партийные системы в неолиберальную эру, Cambridge University Press, 2014, с.7

[cix] М. Стивен Фиш и Мэтью Крониг, Справочник национальных законодательных органов: глобальный обзор, издательство Кембриджского университета, 2009 г., стр. 756-757; Финстра, Роберт К., Роберт Инклаар и Марсель П. Тиммер (2015), «Следующее поколение таблицы мира Пенна», American Economic Review, 105(10), 3150-3182, доступно для загрузки на сайте www.ggdc.net/ вес; Freedom House, «Свобода в мире 2019: демократия отступает», стр. 7 https://freedomhouse.org/report/freedom-world/freedom-world-2019

[cx] Билл Коркоран, «Борцы за экономическую свободу на рост в Южной Африке», Irish Times, 1 мая 2014 г. https://www.irishtimes.com/news/world/africa/economic-freedom-fighters-on-rise-in-south-africa-1.1779028

[cxi] Ситхембиле Мбете, «Борцы за экономическую свободу: поворот Южной Африки к популизму?», Журнал выборов в Африке, Vol. 14, № 1, июнь 2015 г., стр. 41

[cxii] Расчеты автора с использованием данных Института выборов за устойчивую демократию в Африке https://www.eisa.org.za/ и Архива выборов Адама Карра http:/ /psephos.adam-carr.net/

[cxiii] Ник Чизман, Роберт Форд и Нео Симутаньи, «Есть ли «популистская угроза» в Замбии?», с.341, в Замбии: обеспечение процветания за счет богатства ресурсов, Кристофер Адам, Пол Коллиер и Майкл Гондве, редакторы, Oxford University Press, 2014

[cxiv] Аластер Фрейзер, «Постпопулизм в Замбии: подъем, упадок и наследие», International Science Review, Vol. 38, № 4, стр. 456-472, 2017 (авторская предпубликационная версия, стр. 2)

[cxv] Freedom House, Freedom in the World 2017: Zambia https://freedomhouse.org/report/freedom -world/2017/zambia

Собеседование и тест для натурализации

Во время собеседования по натурализации сотрудник USCIS задаст вам вопросы о вашем заявлении и биографии.Если вы не имеете права на освобождение, вы также пройдете тест на натурализацию, который состоит из двух компонентов: английский и гражданский.

См. ниже, чтобы узнать больше о тесте на натурализацию, а также о бесплатных учебных материалах и ресурсах , которые помогут вам подготовиться.

Говорить

Ваша способность говорить и понимать по-английски будет определена сотрудником Службы гражданства и иммиграции США во время собеседования по форме N-400 «Заявка на натурализацию».

Чтение

Вы должны правильно прочитать вслух одно из трех предложений, чтобы продемонстрировать способность читать по-английски. Список словарного запаса для теста по чтению поможет вам подготовиться к чтению на английском языке в рамках теста на натурализацию. Содержание сосредоточено на гражданских и исторических темах.

Письмо

Чтобы продемонстрировать способность писать по-английски, вы должны правильно написать одно из трех предложений. Список словарного запаса для письменного теста поможет вам подготовиться к письменной части английского языка в ходе натурализационного теста.Содержание сосредоточено на гражданских и исторических темах.


Посетите нашу страницу Study for the Test (версия 2008 г.) и выполните поиск тестовых материалов на английском языке.

Версия 2008 года
Версия теста по основам гражданственности 2008 года – это устный тест, и сотрудник Службы гражданства и иммиграции США задаст вам до 10 вопросов из списка из 100 вопросов по основам гражданственности. Вы должны правильно ответить на 6 вопросов, чтобы пройти версию теста по основам гражданственности 2008 года.

  • Кандидаты, подавшие форму N-400 до 1 декабря 2020 г., продолжат сдавать тест по основам гражданственности 2008 г. на начальном экзамене, повторном экзамене или слушании N-336.
  • Кандидаты, подавшие форму N-400 1 марта 2021 г. или позднее, также должны сдать тест по основам гражданственности 2008 г. на первоначальном экзамене, повторном экзамене или слушании N-336.

 
Версия 2020 года
Версия теста по основам гражданственности 2020 года является устным тестом, и сотрудник USCIS задаст вам 20 вопросов из списка 128 вопросов по основам гражданственности. Вы должны правильно ответить как минимум на 12 из 20 вопросов, чтобы пройти версию теста по основам гражданственности 2020 года.

  • Заявители, подавшие заявки на натурализацию не позднее декабря1 марта 2020 г. и до 1 марта 2021 г., при первоначальном экзамене (собеседовании) до 19 апреля 2021 г., будет возможность сдать либо тест по основам гражданственности 2020 года, либо тест по основам гражданственности 2008 года на начальном экзамене, переэкзаменовке или Н-336.

Для получения информации об исключениях или изменениях требований к английскому языку и основам гражданственности для натурализации посетите нашу страницу Исключения и приспособления .

Вам будет дано две попытки сдать тесты по английскому языку и основам гражданственности, а также ответить на все вопросы, касающиеся вашего заявления о натурализации, на английском языке.Если вы не сдадите какой-либо из тестов на первом собеседовании, вы будете повторно протестированы на ту часть теста, которую вы не сдали (английский язык или обществоведение) в период от 60 до 90 дней с даты вашего первого собеседования. См. 8 CFR 312.5(a) и 335.3(b).

Примечание. В связи с недавними изменениями в политике у некоторых заявителей на натурализацию может быть выбор сдать тест по основам гражданственности версии 2008 или 2020 года на повторном экзамене. Посетите тестовую страницу по обществоведению версии 2020 года, чтобы узнать больше. См. также Руководство по политике USCIS, том 12, часть E, Тестирование по английскому языку и основам гражданственности и исключения, Глава 2, Тестирование по английскому языку и основам гражданственности.

Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) регулярно сообщает о национальном проценте успешно сданных экзаменов на натурализацию, который представляет собой совокупный процент успешно сданных экзаменов по английскому языку и основам гражданственности с момента его полного внедрения 1 октября 2009 г.

«Для гражданского общества 2019 год стал новым началом»

В 2019 году Нобелевская премия мира была присуждена премьер-министру Эфиопии Абию Ахмеду Али «за его усилия по достижению мира и международного сотрудничества и, в частности, за его решительную инициативу по урегулированию пограничного конфликта с соседняя Эритрея.CIVICUS беседует с Биленом Асратом, исполнительным директором Форума организаций гражданского общества Эфиопии (ECSF), о перспективах демократии в Эфиопии. ECSF, основанный в 2013 году, является беспристрастным, независимым и инклюзивным органом гражданского общества, в состав которого входят различные группы гражданского общества, сети и консорциумы, действующие на федеральном и региональном уровнях и занимающиеся общими проблемами и проблемами, с которыми сталкивается гражданское общество в Эфиопии.

 

Каков был прогресс на пути к демократии в Эфиопии в 2019 году? Улучшилось ли пространство для гражданского общества?

В течение 2019 года произошло много изменений в состоянии демократии и прав человека, что нашло отражение в более широком пространстве для независимого гражданского общества и оппозиционных политических партий.Премьер-министр Абий Ахмед был назначен в апреле 2018 года после того, как его предшественник ушел в отставку в результате антиправительственных протестов. Хотя он был членом Народно-революционно-демократического фронта Эфиопии, партии, находящейся у власти с 1991 года, премьер-министр Ахмед пообещал реформировать авторитарный режим, а репрессивный терроризм и законы о СМИ были отменены. Заключенные журналисты были освобождены, а среда для СМИ улучшилась. Новое правительство также освободило политических заключенных и легализовало оппозиционные партии, некоторые из которых были объявлены террористическими организациями и запрещены.В июле 2019 года известный юрист-правозащитник был назначен главой Комиссии по правам человека Эфиопии. Как только политические изменения стали очевидными, многие политики, жившие в изгнании, вернулись в Эфиопию.

Положительные изменения, начавшиеся в 2018 году, продолжаются. Для эфиопского гражданского общества 2019 год стал новым началом. В феврале 2019 года в драконовскую Прокламацию о благотворительных организациях и обществах 2009 года были внесены поправки. Этот закон наложил множество ограничений на гражданское общество, особенно в том, что касается защиты прав человека, демократии и надлежащего управления.Новый закон изменил классификацию организаций гражданского общества (ОГО) и проводит различие только между местными и международными ОГО. Он снял ограничения на финансирование ОГО и разрешил повторный вход международных организаций в Эфиопию. В старом законе говорилось, что организации, получающие более 10 процентов своего финансирования от международных доноров, должны считаться иностранными международными организациями и, следовательно, не могут заниматься какой-либо деятельностью, связанной с правами человека, в стране.

Сфера действия ОГО в настоящее время расширилась, поскольку, в отличие от старого закона, новое постановление не содержит исчерпывающего перечня разрешенной деятельности ОГО, а значит, не устанавливает ограничений на деятельность, которой может заниматься гражданское общество, за исключением для тех, кто против уголовного закона. Это больше соответствует праву на свободу ассоциации, что означает, что любой может без ограничений создавать ассоциацию для достижения любых законных целей.

Распространяются ли ограничения на ОГО, продвигающие права ЛГБТКИ+?

В сферу законной деятельности гражданского общества не входит продвижение прав ЛГБТКИ+, поскольку это считается нарушением «общественной морали».гомосексуальность незаконен в Эфиопии; это преступление согласно Уголовному кодексу и наказывается лишением свободы. Он также не принимается большинством населения, поэтому маловероятно, что закон изменится в этом отношении.

Другими словами, ограничения больше не распространяются на деятельность ОГО в области прав человека и демократии, но создание ОГО для продвижения прав ЛГБТКИ+ людей по-прежнему не допускается, потому что они будут продвигать деятельность, которая считается преступление по нашему Уголовному кодексу.

Консультировались ли гражданское общество в процессе разработки нового закона?

Да, с нами консультировались. Прежде чем новый закон был принят, в девяти регионах Эфиопии было проведено несколько консультаций, в процессе которых участвовало более 1000 ОГО. Фактически исходный документ для законопроекта был подготовлен самим гражданским обществом. Мы представили его бывшему премьер-министру и различным правительственным учреждениям, указав на проблемы, связанные с предыдущим прокламацией, и рекомендуя конкретные изменения, и в конечном итоге именно наши рекомендации были преобразованы в закон, включая, например, право на обжалование решений регулирующим органом перед судом.

У нас есть только одно возражение против новой прокламации: мы считаем, что агентство, уполномоченное регулировать гражданское общество, должно быть подотчетно законодательному органу, а не исполнительному. Мы заявили об этом в ходе консультаций, и когда Генеральная прокуратура доработала проект и представила его в Совет министров, мы донесли свои опасения до парламента. Но правительство не приняло нашу рекомендацию и решило оставить регулирующий орган в подчинении исполнительной власти.

Как гражданское общество восприняло известие о присуждении премьер-министру Нобелевской премии мира?

Думаю, новость была хорошо принята. Премьер-министр Ахмед получил множество поздравлений от гражданского общества и общин, поскольку мирные процессы начали приносить видимые результаты как в Эфиопии, так и в Эритрее. Эфиопские вооруженные силы, дислоцированные за границей, были возвращены в страну, законы начали меняться, а адские тюрьмы, где происходили ужасные нарушения прав человека, были закрыты.

Я думаю, что Нобелевская премия мира служит двум целям. Во-первых, это признание вклада премьер-министра в прекращение 20-летнего конфликта между двумя странами и поощрение продолжать путь миростроительства.

Во-вторых, награда является выражением поддержки проекта премьер-министра по построению демократического государства, открытию политической конкуренции, обеспечению роста оппозиции и многопартийности, содействию активному гражданскому обществу и стремлению к большему равенству.Премьер-министр Ахмед привлек к работе женщин: он назначил кабинет, на 50 процентов состоящий из женщин, и впервые женщина была назначена председателем Верховного федерального суда.

Как вы думаете, какие основные задачи стоят перед вами?

Основная проблема заключается в том, что сообщества слишком долго не могли пользоваться своими правами и властью, и когда все эти пространства внезапно открываются, возникает опасность, что они будут поставлены на службу борьбе за власть.Политическая конкуренция в Эфиопии происходит в основном по этническому признаку, поскольку политические партии, как правило, представляют определенные этнические группы, поэтому группы по-прежнему конкурируют друг с другом. Демократизация продвигается вперед в контексте, в котором сохраняется конфликт. В некоторых штатах до сих пор действует чрезвычайное положение, где происходят отключения интернета и межэтнические столкновения. Социальная ситуация также непростая из-за высокого уровня безработицы и плохих экономических показателей.

Какую роль может сыграть общество в преодолении этих проблем?

Гражданское общество должно сыграть большую роль в установлении демократии в Эфиопии, особенно в плане построения мира путем установления диалога и достижения определенной формы консенсуса между религиозными лидерами и местными общинами.Если внутри страны не достигнут определенный мир, демократические выборы становятся невозможными. Таким образом, первая задача, которую должно взять на себя гражданское общество, — это внутреннее миростроительство.

Большинство ОГО развивают такие виды деятельности. Они начинают заниматься, но это требует времени, потому что мы все еще находимся в травме из-за нашего прошлого опыта. До недавнего времени гражданскому обществу не разрешалось работать над миростроительством или примирением, и это было очень опасно. Со временем большинство опытных людей, обладающих необходимыми навыками для выполнения предстоящих задач, перешли в частный сектор или покинули страну.Это открытие является новым явлением, и чтобы справиться с задачей, нам необходимо переоценить ситуацию, пересмотреть наши стратегические планы, получить новые навыки и подготовить учебные материалы.

Мы развиваем собственную устойчивость, пытаясь заниматься этими очень необходимыми видами деятельности. В этом нам могли бы помочь наши союзники в международном гражданском обществе. Эфиопское гражданское общество нуждается в поддержке для наращивания потенциала и обучения, разработки инструментов защиты и изучения передового опыта и тиражируемого успешного опыта.Международные организации также могли бы помочь нам привлечь к обсуждению различные заинтересованные стороны и достичь консенсуса в отношении процесса демократизации и необходимой защиты прав человека. Национальные выборы состоятся в августе 2020 года, поэтому у нас есть всего несколько месяцев, чтобы обеспечить мирный демократический процесс выборов.

Можно ли сказать, что предстоящие выборы станут ключевым испытанием для процесса демократизации?

Да, потому что у нас еще не было свободных и конкурентных выборов.Премьер-министр Ахмед был назначен парламентским органом, возникшим в результате выборов 2015 года, которые находились под жестким контролем правящей партии и были омрачены принуждением и запугиванием.

В августе 2019 года парламент, все нынешние члены которого представляют правящую коалицию, принял новый закон о выборах, и оппозиционные партии жаловались, что некоторые изменения усложнили им жизнь, и пригрозили бойкотировать выборы. Так что процесс отнюдь не беспрепятственный, и он станет испытанием для всех нас, в том числе и для гражданского общества, которое должно работать, чтобы обеспечить подотчетность власти обществу и убедиться в успехе процесса демократизации.

Но, прежде всего, выборы станут проверкой для правительства и правящей партии, чтобы они сдержали свое обещание, что если они проиграют, они откажутся от власти. Еще до того, как мы дойдем до этого момента, он уже проверяет их готовность открыть медийное пространство и убедиться, что соблюдены справедливые условия для конкуренции.

В этом отношении наблюдается прогресс. Избирательная комиссия теперь имеет новую структуру и возглавляется бывшим лидером оппозиционной партии, женщиной, которая была заключена в тюрьму и сослана за свою политическую идеологию и вернулась после начала реформ.

Насколько вы надеетесь на будущее?

Я верю, что лучшее еще впереди. Но нам как гражданскому обществу предстоит проделать большую работу, чтобы это произошло. Нам нужно много работать, чтобы построить в Эфиопии демократическую, прозрачную и подотчетную систему. Мы должны продолжать наблюдать и следить за тем, чтобы правительство оставалось приверженным защите демократии и прав человека. Мы должны внимательно следить за тем, чтобы в их повестке дня были включены женские вопросы. Мы ожидаем, что эти выборы будут самыми демократичными и мирными из всех, что у нас когда-либо были, с участием большего числа женщин-кандидатов, чем когда-либо прежде, и мы ожидаем, что проигравшие и победившие кандидаты пожмут друг другу руки и примут волю народа.

Я также думаю, что это изменение произошло из-за жертв, на которые пошли многие люди. Многие люди погибли, чтобы это произошло. Теперь пришло время использовать только наши сердца, а не оружие, чтобы добиться перемен. Мы не сможем сделать все это сами, поэтому нам нужна солидарность и поддержка региональных и международных организаций. Авторитарный режим может удержаться в изоляции, но демократии потребуется много помощи, чтобы вырасти и выжить.

Гражданское пространство в Эфиопии оценивается как «репрессированное» CIVICUS Monitor .
Свяжитесь с Форумом организаций гражданского общества Эфиопии через его веб-сайт и страницу в Facebook .

 

Саммит за демократию Краткое изложение материалов дела

Назвав защиту демократии «главным вызовом нашего времени», 9–10 декабря 2021 года президент Байден созвал мировых лидеров на первый в истории Саммит за демократию, встречу, которая стимулировала диалог и инициировала конкретные действия по глобальному обновлению демократии. .

Саммит собрал более 275 участников, представляющих правительства, многосторонние учреждения, активистов, журналистов, парламентариев, правозащитников, мэров, лидеров бизнеса и профсоюзов, а также других участников, необходимых для подотчетного, инклюзивного и прозрачного управления и верховенства закона. . Кульминацией трехдневных тематических сессий, на которых присутствовали главы государств и правительств (расписание, участники и видеоматериал доступны здесь), саммит также включал в себя официальные поддерживающие мероприятия (график, участники и видеоматериалы доступны здесь), на которых обсуждались вопросы, имеющие центральное значение для Темы саммита.

В своих официальных выступлениях лидеры 100 правительств объявили о широком спектре обязательств и обещаний в поддержку демократического обновления, сосредоточенных на трех темах Саммита: (1) укрепление демократии и защита от авторитаризма; (2) борьба с коррупцией; и (3) содействие уважению прав человека. К ним относятся обязательства по противодействию усилиям по борьбе с дезинформацией; укреплять честность выборов; лучше продвигать права активистов, женщин и девочек, молодежи, ЛГБТКИ+, лиц с ограниченными возможностями и маргинализированных групп населения; устранять причины неравенства и несправедливости; усилить контроль за раскрытием финансовой информации и закрыть другие уязвимые места в финансовой системе, которые используются коррупционерами; и инвестировать в разработку, использование и управление технологиями, которые продвигают демократию и права человека.Неправительственные участники, в том числе ведущие активисты и диссиденты, повторили призывы к новым обязательствам в этих областях и призвали участвующие правительства противостоять авторитаризму, клептократии и репрессиям.

Дополнительная информация об обязательствах правительств стран-участниц Саммита будет доступна в январе 2022 года.

В рамках обязательства правительства США по продвижению целей саммита президент Байден объявил об учреждении Президентской инициативы демократического обновления, знаменательного набора новых политических инициатив и программ иностранной помощи, основанных на инициативе США.Текущая работа правительства С. по укреплению демократии, борьбе с коррупцией и защите прав человека во всем мире. Работая с Конгрессом и при наличии ассигнований, Соединенные Штаты выделят до 424 миллионов долларов на Президентскую инициативу в следующем году, что является значительным целенаправленным расширением усилий правительства США по защите, поддержанию и укреплению демократии во всем мире. . В соответствии с темами Саммита эти усилия будут сосредоточены на пяти направлениях работы:

1) Поддержка свободных и независимых СМИ;

2) Борьба с коррупцией;

3) Поддержка демократических реформаторов;

4) Продвижение технологий для демократии; и

5) Защита свободных и справедливых выборов и политических процессов.

К президенту Байдену на саммите за демократию присоединились вице-президент Камала Харрис, госсекретарь Энтони Блинкен, министр финансов Джанет Йеллен, министр торговли Джина Раймондо, торговый представитель США Кэтрин Тай, посол США в ООН Линда Томас- Гринфилд, директор Управления научно-технической политики Белого дома доктор Эрик Ландер и администратор USAID Саманта Пауэр. С заявлениями также выступили губернатор штата Вермонт Фил Скотт и губернатор штата Мэн Джанет Миллс.

*          *          *

ДЕНЬ ПЕРВЫЙ

В своем выступлении на открытии Саммита за демократию , президент Байден призвал участников к коллективным действиям перед лицом «постоянных и тревожных вызовов демократии [и] всеобщим правам человека». Назвав демократию «непрекращающейся борьбой за соответствие нашим высшим идеалам», президент Байден признал, что для продвижения демократии «мы должны обновлять ее с каждым поколением», потому что демократия — это «лучший способ раскрыть человеческий потенциал и защитить человеческое достоинство и решать большие проблемы.Кроме того, президент Байден отметил прогресс, достигнутый его администрацией в укреплении американской демократии, и сохраняющиеся проблемы в этом направлении (Информационный бюллетень), а также призвал принять несколько ключевых законопроектов для защиты права американцев голосовать и поддерживать дальнейший устойчивый и инклюзивный экономический рост. На международном уровне он объявил о Президентской инициативе по обновлению демократии (подробно описанной выше), направленной на расширение поддержки США демократии во всем мире. В заключение президент Байден призвал участников саммита «не допускать беспрепятственного сползания назад прав и демократии», а вместо этого призвал их работать вместе, «чтобы еще раз возглавить марш человеческого прогресса и человеческой свободы вперед.

Президент Байден вместе с Президентом Европейской Комиссии Урсулой фон дер Ляйен , затем председательствовали на закрытых пленарных заседаниях с участием глав государств и правительств . На этих сессиях собравшиеся национальные лидеры обсудили свои взгляды на демократическое управление, уважающее права и приносящее пользу гражданам; привержены действиям по возрождению демократии дома и за рубежом; и определили текущие проблемы для укрепления демократии и продвижения прав человека, включая авторитарные посягательства, радикализм и экстремизм, экономическое неравенство, климатический кризис и целостность информации.

Первая открытая тематическая сессия Саммита была посвящена укреплению демократической устойчивости и лучшему совместному восстановлению после COVID-19 . Премьер-министр Новой Зеландии Джасинда Ардерн открыла сессию выступлениями, посвященными демократии, плюрализму и партнерству; обсудили влияние COVID-19 на демократическую устойчивость в эпоху Интернета; и призвал обратить внимание на уроки, извлеченные в различных демократических странах, в отношении того, как представительное управление может действовать во время кризиса. Мэри Кэй Генри , международный президент Международного союза работников сферы обслуживания, затем подчеркнула связь между сильными профсоюзами и динамичной демократией, роль профсоюзов в повышении политической и экономической власти отдельных лиц в демократических странах и важность организованного труда для помощь в преодолении взаимосвязанных кризисов экономического неравенства, бедности, расовой несправедливости и изменения климата. США Государственный секретарь Энтони Блинкен отметил уникальные возможности демократических стран для борьбы с COVID-19 и лучшего восстановления после пандемии, а также объявил о назначении нового координатора Государственного департамента по глобальным вопросам борьбы с коррупцией, а также дополнительные 10 миллионов долларов США на финансовую поддержку Глобального антикоррупционного консорциума.

Открытие панельной дискуссии по демократической устойчивости , Президент Ганы Нана Акуфо-Аддо отметил приверженность Ганы соблюдению демократических норм при реагировании на COVID-19, поддержание доверия и уверенности населения за счет прозрачной работы и информирования общественности на каждом шагу. Ивонн Аки-Сойер, , мэр Фритауна, Сьерра-Леоне, , подчеркнула, как доверие, установленное между гражданами и местными органами власти, может способствовать эффективному реагированию на такие кризисы, как пандемия COVID-19. Сильвия Эрнандес Санчес , Председатель Законодательного собрания Коста-Рики , назвала взаимодействие между исполнительной и законодательной ветвями власти критически важным для устойчивости во время реагирования на пандемию COVID-19, отметила, что законодательные органы имеют жизненно важное значение для обеспечения подотчетности, и выразила обеспокоенность по поводу продолжающийся дефицит доверия к правительству в ее регионе. Виолета Бермудес , бывший премьер-министр Перу, выразила обеспокоенность по поводу усугубления неравенства во время пандемии, отметив, что женщины сейчас беднее, чем они были до COVID-19; она призвала СМИ и частный сектор помочь женщинам занять руководящие должности. Дуглас Рутцен , президент Международного центра некоммерческого права, призвал правительства уделять приоритетное внимание демократическим принципам при планировании будущих ответных мер на пандемию, рекомендовав трехстороннюю структуру реагирования: (1) предотвращение; (2) продвижение демократических ценностей; и (3) готовность. Секретарь Блинкен в заключение повторил, что международное сообщество должно бороться с COVID-19, защищая демократию, и что прозрачность и подотчетность правительства имеют решающее значение для обеих усилий.

В перерыве между заседаниями исполняющий обязанности президента Венесуэлы Хуан Гуайдо осудил кризис, вызванный авторитарным государством Венесуэлы, который привел к перемещению миллионов людей и значительно усугубил бедность. Тем не менее Гуайдо выразил надежду, учитывая поддержку демократии венесуэльским народом, и сказал, что Венесуэле необходимо разработать демократические механизмы для защиты активистов и правозащитников, придерживаясь инклюзивных демократических решений.

Второй набор тематических сессий первого дня был посвящен борьбе и предотвращению коррупции . Во вступительном слове Президент Молдовы Майя Санду подчеркнула пагубное влияние коррупции на экономическое и социальное развитие Молдовы и рассказала, как молдавское правительство борется с коррупцией, что является основным принципом программы демократических реформ. . Президент Санду также подчеркнул важность совместной работы правительств по борьбе с транснациональной коррупцией, отметив, что больше межнациональных расследований и возвращение украденных активов укрепят глобальную демократию. Мо Ибрагим , председатель Фонда Мо Ибрагима, обсудил способы, которыми коррупция подрывает демократические институты, верховенство закона и экономическое развитие, рекомендовав сотрудничество между правительствами и частным сектором для сокращения глобальной коррупции.

В своем выступлении на открытии дня группа по борьбе с коррупцией , США Министр финансов Джанет Йеллен подчеркнула необходимость устранения возможностей для отмывания денег в Соединенных Штатах и ​​выделила новые смелые шаги Соединенных Штатов. Штаты принимают меры по борьбе с коррупцией и незаконным финансированием, в том числе с помощью нормативных актов, имплементации законодательства, введения санкций и создания новых программ USAID и Государственного департамента. Президент Ботсваны Моквитси Масиси рассказал об усилиях своего правительства по борьбе с коррупцией, в том числе путем создания подразделений по борьбе с коррупцией в каждом министерстве, и подчеркнул, что правительства должны предоставлять ресурсы для усилий по борьбе с коррупцией и создавать глобальные партнерства для борьбы с трансграничной коррупцией. Зузана Чапутова , президент Словакии , рассказала о прогрессе своей страны в борьбе с коррупцией, в том числе с помощью новых правовых механизмов, таких как закон о свободе информации, публичное информирование о государственных контрактах, а также специальные прокуратуры и суды для рассмотрения дел о коррупции. Пол Раду , соучредитель Проекта по освещению организованной преступности и коррупции, обсудил трудности борьбы с тем, что он назвал укоренившейся преступной инфраструктурой, даже при наличии соответствующих антикоррупционных структур, и отметил, как журналисты могут помочь отслеживать действия правительства и привлекать к ответственности коррумпированных субъектов. Рубен Лифука , вице-председатель Transparency International, определил несколько предложений по ограничению коррупции в глобальном масштабе, включая реестры бенефициарных владельцев, международный договор об обмене данными и улучшение трансграничного правоприменения. Генеральный прокурор Эквадора Диана Салазар Мендес выступила за активизацию борьбы с коррупцией в Эквадоре, подчеркнув необходимость улучшения международной координации и большей прозрачности, а также государственно-частного партнерства в усилиях по борьбе с коррупцией. Дарья Каленюк , исполнительный директор Центра противодействия коррупции в Украине, подчеркнула необходимость скоординированных глобальных действий по борьбе с коррупцией, приветствуя ряд инструментов и полномочий США, включая глобальные санкции Магнитского, другие связанные с ними инструменты и режимы, а также предложила нормотворчество в отношении прозрачности недвижимости и призвала другие страны принять аналогичные меры.

Замечания губернаторов США от обеих основных политических партий подчеркнули важность демократического обновления дома. Губернатор Фил Скотт из Вермонта, республиканец, призвал граждан собираться вместе, больше слушать и избегать личных нападок, чтобы обеспечить торжество ценностей демократии. Губернатор Джанет Миллс штата Мэн, демократ, говорила о важности достижения консенсуса и обсуждения политических разногласий, подчеркнув принятие двухпартийного законодательства о реформе избирательных прав, здравоохранении, высокоскоростном Интернете и изменении климата.

В заключительном слове первого дня , Вице-президент Камала Харрис подчеркнула, что демократия — это лучшая надежда для постоянно развивающегося мира, поскольку демократические системы обладают уникальной способностью защищать права человека, поощрять человеческое достоинство и поддерживать верховенство закон. Она подчеркнула, что демократии требуют постоянной работы и обслуживания, и что все лидеры обязаны создавать более инклюзивные и открытые общества, в том числе в Соединенных Штатах, где «мы знаем, что нам есть над чем работать.

*          *          *

ДЕНЬ ВТОРОЙ

Второй день Саммита за демократию начался с вступительного слова Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриша , который на личном опыте отметил боль жизни в условиях постоянного страха перед произвольным арестом, пытками, цензура и другие нарушения прав человека. Назвав ценности Просвещения основой современных демократий, Генеральный секретарь Гутерриш выразил глубокую обеспокоенность угрозами этим ценностям во всем мире, включая популизм, национализм, различные формы расизма, экстремизм, поляризацию и нападки на рациональность и науку.Он призвал к подтверждению универсальности прав человека и к тому, чтобы мировые лидеры призывали всех людей к лучшему, уважая человеческое достоинство.

В первой части второго дня саммита основное внимание было уделено необходимости для демократий содействовать уважению прав человека . Во вступительном слове по теме Премьер-министр Швеции Магдалена Андерссон напомнила присутствующим, что демократия — это постоянный процесс и что демократическое управление идет рука об руку с защитой прав человека и верховенством закона.Она предупредила о правительствах, которые воспользовались пандемией COVID-19 для ограничения прав человека, а также о тревожном числе преследуемых правозащитников и журналистов и призвала к инклюзивному подходу к демократическому управлению. Зейд Раад аль-Хусейн , президент Международного института мира и бывший Верховный комиссар ООН по правам человека, напомнил присутствующим, что все страны «продолжают работу» и что демократии должны защищаться от отдельных лиц и групп, которые могут подорвать демократию из-за в пределах.Он также призвал демократические государства вызывать авторитарные правительства, когда они совершают нарушения прав человека, ограничивают гражданское общество и подрывают независимые СМИ.

Представляя последующую панельную дискуссию, Администратор USAID Саманта Пауэр подчеркнула, что демократии должны делать больше для продвижения прав человека, расширения гражданского пространства и расширения прав и возможностей правозащитников и независимых журналистов . Она предупредила, что гражданское общество подвергается нападкам в слишком многих странах, и рассказала о некоторых усилиях в США.С. Президентская инициатива демократического обновления призвана дать отпор этим тенденциям. К ним относятся масштабный толчок в оказании помощи странам, переживающим демократические открытия, инициатива «При поддержке народа» по поддержке мирных массовых движений и «Ускоритель жизнеспособности СМИ», призванный повысить деловые способности независимых СМИ. В своем выступлении Президент Доминиканской Республики Луис Родольфо Абинадер Корона подчеркнул, что открытое гражданское пространство лучше всего развивается благодаря свободному потоку информации. Президент Малави Лазарус Чаквера заявил, что «свобода не подлежит обсуждению», и призвал демократические государства рассматривать гражданское общество как полноправного партнера в усилиях по обеспечению блага граждан. Шеррилин Ифилл , президент Фонда правовой защиты NAACP, прямо обратилась к прошлым и нынешним недостаткам демократии в США и подчеркнула необходимость того, чтобы гражданское общество из разных секторов «сцепило оружие» против растущих угроз демократии. Она добавила, что активисты и граждане не могут сами продвигать реформы, и что избранные лидеры должны сегодня демонстрировать такую ​​же убежденность в борьбе за права человека, как и во времена США.С. Движение за гражданские права полвека назад. Ирен Хан , Специальный докладчик ООН по вопросам поощрения и защиты свободы мнений и их выражения, подчеркнула, что «свобода СМИ — это кислород демократии» и что гражданское пространство подрывается растущими нападениями и запугиванием журналистов. Бирманский журналист Шве Вин , главный редактор Myanmar Now, заявил, что демократия — это не просто политическая система, а средство достижения мира, равенства и справедливости для всех.Египетский правозащитник Мохамед Зари , директор Египетской программы Каирского института исследований в области прав человека, рассказал о проблемах «ликвидированного космоса» для гражданского общества на Ближнем Востоке и в Северной Африке и призвал международное сообщество пересмотреть подходы к недемократические государства сосредоточились на концепции стабильности, настаивая на том, что подлинная стабильность на Ближнем Востоке и за его пределами требует подотчетного управления и уважения прав человека. В заключение Administrator Power объявил о том, как U.Правительство Ю. поможет странам-партнерам добиться максимальной отдачи от своих обязательств на Саммите в течение предстоящего «Года действий», предшествующего второму Саммиту. К ним относятся объединение «Когорт демократии» — групп стран, которые берут на себя аналогичные обязательства по какой-либо теме, например, по борьбе с коррупцией, продвижению технологий, обеспечивающих соблюдение прав человека, или поощрению трудовых прав — и могут быть готовы работать вместе с внешними спонсорами и ведущими техническими экспертами для осуществить желаемые реформы.

В своем выступлении в завершение дневных сессий , посвященных защите прав человека и защите от авторитаризма, гонконгский демократический активист и бывший депутат Натан Лоу призвал собравшихся лидеров Саммита удвоить свои усилия по противодействию отступлению от демократии и авторитарному посягательству.Подробно описывая борьбу демократического движения Гонконга против усилий Китайской Народной Республики (КНР) по подрыву представительного правительства и подавлению инакомыслия, Ло заявил, что «свободный мир» не проявил достаточно решимости, чтобы дать отпор усилиям КНР по подрыву правил. на основе международного порядка. В заключение Ло призвал к более активной поддержке прав человека, основных свобод и демократических ценностей, которые все чаще подвергаются нападкам со стороны авторитарных режимов, отметив, что «мы должны измениться.

Следующее заседание Саммита было посвящено укреплению демократии и защите от авторитаризма . На этом заседании со вступительным словом выступили Президент Литвы Гитанас Науседа и лидер демократической оппозиции Светлана Тихановская Беларуси. Президент Науседа отметил, что, хотя демократия строится на конкуренции, она также преуспевает в предотвращении конфликтов и что никакая другая система правления не может обеспечить такую ​​же защиту человеческого достоинства и поддержку экономического и социального роста.Тихановская умоляла демократические правительства всего мира противостоять правительству Беларуси и другим авторитарным режимам, призывая к солидарности и более решительным действиям, потому что «борьба за нашу свободу — это также борьба за собственную свободу [демократических государств]».

В последующем панельном обсуждении защита демократических институтов , включая выборы, верховенство закона и отказоустойчивое информационное пространство, США Представитель в Организации Объединенных Наций , посол Линда Томас-Гринфилд 2 2 , начал с того, что отметил, что демократии не должны сидеть сложа руки, пока подрываются институты, лежащие в основе подотчетного управления, и призвал к более тесному сотрудничеству между демократиями для укрепления честности выборов и борьбы с дезинформацией. Премьер-министр Эстонии Кая Каллас рассказала, как ее страна внедрила цифровую демократию и «правительство без бумаги» для повышения прозрачности, сокращения коррупции и расширения демократического участия, подчеркнув, что ключевым испытанием для демократий, продвигающихся вперед, будет их способность адаптироваться к новым и перспективным технологиям. Zambian Президент Замбии Хакаинде Хичилема подчеркнул работу своей администрации по построению сильной и инклюзивной демократии после отступления от демократии при предыдущем правительстве Замбии.Президент Хичилема также подчеркнул необходимость того, чтобы демократические правительства работали в партнерстве с гражданским обществом, а демократические государства использовали децентрализацию как средство более эффективного распределения ресурсов в соответствии с потребностями. Хина Джилани , член Старейшин, добавила, что если демократические институты (включая законодательные органы, судебные органы и избирательные комиссии) не будут работать вместе для борьбы с угрозами демократии, поддержка демократического правительства будет ослабевать. Джессика Аро , отмеченный наградами журналист-расследователь Финской радиовещательной службы, отметила, что, поскольку журналисты часто первыми обращают внимание на угрозы демократии, они часто сталкиваются с серьезными угрозами со стороны авторитарных режимов.Аро также отметил важную роль, которую независимые судебные органы играют в привлечении лидеров к ответственности за нападения на журналистов. Николас Опийо , исполнительный директор и главный юрист Четвертой главы Уганды, выразил обеспокоенность по поводу количества мнимых выборов, которые проводились без соблюдения основных принципов демократии, и добавил, что защита выборов требует постоянных действий, а не только в день выборов. В своем заключительном слове посол Томас-Гринфилд отметила представленные уникальные взгляды и подтвердила, что демократия укрепляется, когда нас подталкивают к новому мышлению, которое помогает нам гарантировать, что мы приносим пользу нашему народу.

Замечания по вопросу о том, как заставить технологии работать на благо демократии , Премьер-министр Дании Метте Фредериксен рассказала о том, как технологии открывают новые возможности и используются для усиления давления на гражданское общество и ограничения осуществления прав человека с авторитарными режимы, использующие репрессии и цензуру, чтобы заставить демократов замолчать. Она рассказала о датской платформе «Технологии для демократии», которая объединяет правительства и гражданское общество и расширяет демократическое участие.Она подчеркнула, что демократии в двадцать первом веке не должны идти на компромисс с идеалами, за которые они боролись на протяжении большей части двадцатого века. Брэд Смит , президент и вице-председатель корпорации Microsoft, добавил, что технологии и демократия всегда были взаимосвязаны, и отметил, что создание и использование технологий зависит от свободы мыслить, учиться, ошибаться и начинать заново. Сравнивая модели правления, основанные на доверии, с моделями, основанными на силе, Смит подчеркнул, что демократии не могут поддерживать доверие, если они не поддерживают правду, и призвал частный сектор взять на себя ответственность за информацию на их платформах, которая используется для подрыва правды.Он призвал к новому поколению законов, правил и международного сотрудничества, которые позволили бы технологиям работать на благо демократии.

На открытии следующей сессии панельная дискуссия была посвящена противодействию цифровому авторитаризму и утверждению демократических ценностей. технологий, и отметил, что Саммит предоставил возможность достичь глобального консенсуса в отношении позитивного видения «цифровой демократии».«Административная сила» также объявила о новых международных технологических инициативах, которые Соединенные Штаты намерены реализовать в течение Года действий и в последующий период, включая многостороннюю инициативу по контролю за экспортом и правам человека, о которой было объявлено в партнерстве с Данией, Норвегией и Австралией; Международные грандиозные вызовы в области технологий, поддерживающих демократию, чтобы стимулировать глобальные инновации в технологиях, воплощающих демократические ценности и принципы; создание нового многостороннего фонда, который позволит странам-единомышленникам впервые совместно поддерживать антицензурные технологии; многосторонняя инициатива по разработке правил использования и неправомерного использования технологий наблюдения, объявленная в партнерстве с Канадой и Данией; намерение расширить состав многосторонних форумов по управлению интернетом; и расширение программы USAID по цифровой демократии.В последовавшей беседе участники дискуссии отметили как угрозы, так и возможности, которые технологии представляют для подотчетного управления и прав человека. Президент Латвии Эгилс Левитс рассказал о том, как его страна справилась с цифровыми угрозами и передовыми цифровыми инновациями, и рекомендовал правительствам поддерживать подотчетность на глобальных интернет-платформах и инвестировать в общественные СМИ. Одри Тан , Министр цифровых технологий Тайваня рассказала, как Тайвань использует технологии для укрепления доверия со своим населением, что позволяет принимать такие меры, как эффективное и конфиденциальное цифровое отслеживание контактов COVID-19 и цифровые опросы общественного мнения.посол (в отставке) Эйлин Донахью , исполнительный директор Глобального инкубатора цифровой политики в Центре киберполитики Стэнфордского университета, подчеркнула необходимость противодействия цифровому авторитаризму и использования технологий на благо демократии, рекомендовав демократическим странам инвестировать в цифровую инфраструктуру. Самир Саран , президент Исследовательского фонда Observer, рассказал, как технологии могут быть важны для демократически ориентированных гражданских действий, и призвал технологические компании адаптироваться к культуре и нормам разных стран. Нанджира Самбули , научный сотрудник Форда по международным вопросам и технологиям и международным вопросам Фонда Карнеги за международный мир, подчеркнула успехи организаций гражданского общества в борьбе с цифровым авторитаризмом, поскольку они подтолкнули правительства к более значимой поддержке гражданского общества как на глобальном, так и на местном уровне. уровни. Мануэль Му из , проректор Университета IE, обозначил две угрозы, которые технологии представляют для демократии, а именно изменение пространства для публичных дебатов и растущие возможности систем данных и наблюдения, но, тем не менее, утверждал, что демократии действуют с позиции силы и обладают значительным потенциалом для определения способов разработки и развертывания технологий. Полномочия администратора закрыли заседание, призвав демократических субъектов использовать Руководящие принципы ООН в области бизнеса в аспекте прав человека в качестве руководства для привлечения правительств и компаний к ответственности, когда технологии используются не по назначению, нарушая права человека. Она также предложила поощрять технических инженеров к соблюдению «этического кодекса» и чтобы правительства и компании проводили оценку воздействия на права человека при покупке технологий, которые могут быть использованы для репрессий. Наконец, она призвала демократические страны продолжать работу по выработке скоординированного позитивного видения цифровой демократии.

По завершении панельных дискуссий Посол США в ООН Линда Томас-Гринфилд организовала виртуальную встречу с 60 молодыми лидерами со всего мира. Участники задавали вопросы по таким темам, как влияние пандемии COVID-19 на управление и права человека; стратегии поощрения участия в политической жизни и инклюзивного представительства; идеи о том, как правительство США может лучше поддерживать и поощрять мирных демонстрантов за границей; действия, которые демократические государства могут предпринять для защиты и поддержки правозащитников в своих странах и во всем мире; как молодежь может оказывать влияние помимо того, что считается «молодежными вопросами», такими как борьба с коррупцией и продвижение прав человека; роль исторически сложившихся колледжей и университетов для чернокожих в Соединенных Штатах; и как Соединенные Штаты будут сотрудничать с африканскими странами, чтобы использовать потенциал молодежи на континенте как один из ключей к демократическим реформам.Во время обмена мнениями посол Томас-Гринфилд отметила важность участия молодежи в дискуссиях о демократии и призвала всех участников высказывать свои точки зрения и голоса.

Наконец, в заключительном слове , Президент Байден приветствовал то, как Саммит за демократию способствовал обсуждению не только общих проблем, с которыми сталкиваются демократии, но и множества возможностей, которые существуют для демократий, чтобы они могли помочь людям во всем мире.Подчеркнув приверженность Соединенных Штатов укреплению демократии внутри страны и поддержке демократии и прав человека во всем мире, президент Байден напомнил участникам, что демократия «не знает границ и говорит на всех языках» и что «автократии никогда не смогут погасить уголь свободы, горящий в сердца людей во всем мире». Ссылаясь на «предстоящий Год действий», президент Байден закрыл саммит, высоко оценив взятые на сегодняшний день обязательства и призвав участников вместе встать на защиту демократии.

*          *          *

ОФИЦИАЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ПОДДЕРЖКУ 8 ДЕКАБРЯ

8 декабря 2021 года правительство США и его партнеры провели целый ряд заседаний с участием правительств, представителей гражданского общества и представителей частного сектора для обсуждения ряда вопросов, касающихся трех столпов Саммита за демократию. Эти официальные мероприятия были разработаны для того, чтобы выделить приоритетные сквозные вопросы, которые «подготовили сцену» для первого и второго дней.

В начале заседания госсекретарь США Энтони Блинкен и министр иностранных дел Нидерландов Бен Кнапен совместно организовали дискуссию по свободе и устойчивости СМИ , в которой приняли участие семь неправительственных организаций, в том числе лауреат Нобелевской премии мира 2021 года. Лауреаты Дмитрий Муратов и Мария Ресса. Участники подчеркнули, что независимые СМИ жизненно важны для демократии и находятся под угрозой во всем мире, что правительства должны активно работать над защитой безопасности журналистов и что такие основополагающие понятия, как факты и правда, являются предметом обсуждения во все более токсичной информационной среде.Среди других объявлений госсекретарь Блинкен сообщил о новом финансировании и программах США для поддержки независимых СМИ, включая значительный вклад в недавно созданный Международный фонд средств массовой информации, представляющих общественный интерес, и запуск Ускорителя жизнеспособности СМИ.

Затем секретарь

Блинкен модерировал беседу о молодежи и демократии с молодыми лидерами из Украины, Филиппин, Замбии и Чили. Участники обсудили снижение общественного доверия, которое усугубляет поляризацию и подрывает веру в демократические институты, и призвали правительство принять меры по укреплению гражданского образования и повышению цифровой грамотности среди молодежи.

подчеркивая важность роли частной сектор «s в защите и поддержке демократии, секретаря США торговли Gina Раймондо затем выступил с речью и провел«беседы у камина с руководителями Центра международного частного предпринимательства и ведущих технологических компаний. В последовавшей беседе участники обсудили роль бизнеса в противодействии использованию технологий в авторитарных целях.Затем модерируемые панели обсудили роль ответственных инвестиций, прозрачности бенефициарной собственности, а также открытых и устойчивых цифровых пространств. Эти беседы были сосредоточены на том, что бизнес, и особенно технологические предприятия, могут сделать для продвижения и поддержки демократии, при этом лидеры подчеркивали необходимость совместной работы представителей частного сектора, правительства и гражданского общества.

Премьер-министр Швеции Магдалена Андерссон и Торговый представитель США Кэтрин Тай совместно организовали следующее мероприятие, посвященное гендерному равенству и расширению политических прав и возможностей женщин как основе демократического прогресса.Во вступительном слове посол Тай объявила о нескольких новых программах США, ориентированных на гендерное равенство и демократию, включая Инициативу по развитию гражданского и политического лидерства женщин и девочек с бюджетом 33,5 млн долларов США (при наличии ассигнований) и Глобальное партнерство для действий против гендерных домогательств в Интернете. и Abuse, который будет запущен в партнерстве с правительством Дании. Участники дискуссии подчеркнули недостаточное представительство женщин и девочек в общественной и политической жизни, необходимость конкретных изменений в политике (например,g., оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам) для продвижения гендерного равенства, сдерживающее влияние гендерного насилия, включая онлайн-угрозы и домогательства, на политическое и гражданское участие женщин, а также важность активного участия мужчин в качестве союзников, которые продвигают права женщин и бросают вызов гендерные нормы.

Доктор Эрик Ландер , Директор Управления Белого дома по научно-технической политике , затем провел обсуждение технологий, укрепляющих демократию , с разработчиками инновационных продуктов, лидерами гражданского общества и иностранными правительственными чиновниками.Перемежая диалог демонстрацией технологий, созданных для поддержки демократических принципов, участники дискуссии предложили разработать основные правила для будущих технологий и обсудили, как реагировать на злоупотребление правительством таких технологий для репрессий. В своем выступлении д-р Ландер объявил о серии международных грандиозных соревнований по технологиям, поддерживающим демократию, наборе призовых конкурсов для стимулирования инноваций в технологиях, которые асимметрично выигрывают от демократических ценностей и управления.

В ходе панельной дискуссии на тему будущего Интернета вице-президент Фонда Викимедиа Ребекка Маккиннон рассказала представителям государственных и неправительственных организаций о необходимости новых подходов к обеспечению открытого, совместимого, надежного и безопасного Интернета. Выступавшие подчеркнули необходимость привлечения правительств к ответственности за защиту этого видения Интернета и прав человека в Интернете, а также важность того, чтобы люди узнавали об управлении Интернетом и разъясняли правительствам и телекоммуникационным компаниям свои взгляды на открытый и доступный Интернет.

В завершение дня Государственный секретарь Блинкен и Министр иностранных дел Литвы Габриэлюс Ландсбергис провели круглый стол, посвященный судьбе политических заключенных .

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.