Республиканская Детская Библиотека

3. Городской кадастр.

Для рационального использования земли городов и других населённых пунктов и развития городского хозяйства органам власти и местного самоуправления требуется тщательное изучение земельных ресурсов, всесторонняя информация о количестве, составе, местоположении, качестве, характере современного и возможного перспективного использования земель. Такую информацию формирует городской кадастр или кадастр застроенных территорий (кадастр населенных пунктов), материалы которого широко применяются при решении вопросов, связанных с использованием земель населенных пунктов.

Городской кадастр – это территориальная информационная система, содержащая необходимые сведения о городском хозяйстве и природной среде. Городской кадастр является собирательным информационным ресурсом баз и банков данных о земельных участках и объектах недвижимости на территории населённого пункта. Основы формирования материалов графических и семантических данных городского кадастра одинаковы как для крупного города, так и для небольшого населенного пункта.

Городской кадастр создается как единая многоуровневая информационная система. Городской кадастр (кадастр населенных пунктов) является составной частью государственного кадастра страны и представляет собой систему государственных мероприятий по всестороннему изучению правового, природного и хозяйственного положения земель путем проведения регистрации землепользований, количественного и качественного учета земель, их экономической оценки в целях рационального использования территорий; государственные мероприятия по изучению природного и хозяйственного положения городских земель, водоемов, зеленых насаждений, зданий и сооружений, коммуникаций, а также состояния экологических, геологических и социально-экономических условий городской территории.

Городской кадастр ведется на принципах достоверности, полноты, юридической значимости и актуальности сведений об объектах городской среды. Сведения, представляемые в городской кадастр, являются собственностью Российской Федерации или административных (муниципальных) образований.

Эти сведения передаются в службу городского кадастра органами государственной власти и местного самоуправления, а также юридическими и физическими лицами при установлении (или изменении) правового статуса объекта недвижимости или его физических характеристик.

Во всем мире системы городского кадастра являются открытыми. Это принципиально важно для контроля за рынком недвижимости.

Предметом изучения городского кадастра являются естественные и искусственные объекты, расположенные в пределах городской территории, а также явления, происходящие на ней. В зависимости от решаемых задач объекты и явления городской среды могут рассматриваться или в совокупности, или раздельно.

Система городского кадастра включает ряд подсистем, каждая из которых имеет свою предметную область. К таким подсистемам относятся:

1. Кадастр городских земель (регистрация землепользователей, учет земель, экономическая оценка земель).

2. Кадастр зданий и сооружений (градостроительный) (виды и назначение, характеристика состояния).

3. Кадастр коммуникаций (улично-дорожная сеть, подземные и наземные коммуникации).

4. Кадастр геологический (геологические и гидрологические условия, характеристики грунтов).

5. Кадастр водный (внутригородские водоемы, водозабор и водопотребление, водосток и водоотвод).

6. Кадастр зеленых насаждений (виды и назначение, характеристика состояния).

7. Кадастр экологический (состояние воздушной среды, загрязненность вод и земель, зашумленность).

8. Кадастр социально-экономический (население, медицина, образование и культура, сфера обслуживания, промышленность).

Состав подсистем по мере развития может изменяться в зависимости от потребностей служб города. Каждая из подсистем может определенное время функционировать самостоятельно. Для каждой подсистемы определяется круг потребителей информации и вид запросов.

Основа системы городского кадастра и связующее звено подсистем — городские карты и планы.

В процессе своей деятельности городской кадастр обеспечивает органы государственной власти и местного самоуправления информацией об объектах недвижимости и территориальных зонах с целью:

— учета, оценки, контроля, планирования и регулирования использования земельных ресурсов и прочно связанной с землей недвижимости на территории города;

— установления обоснованной с точки зрения эффективного использования территориальных ресурсов величины платы за землю и прочно связанную с землей недвижимость посредством сбора налогов и взимания арендной платы;

— обеспечения необходимых условий осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и гарантий прав правообладателей на объекты недвижимости.

Исходя из классификации кадастров, Городской (территориальный) кадастр является многоцелевым, многовидовым муниципальным кадастром. Он должен разрабатываться и формироваться для всей территории конкретного муниципального образования первого уровня (городской округ или муниципальный район) как самостоятельная информационная система. В то же время любое муниципальное образование является административно-территориальной единицей субъекта Российской Федерации, поэтому, логически оправдано объединять территориальные кадастры муниципальных образований в единую информационную сеть субъекта РФ – территориальный кадастр субъекта Российской Федерации.

К основным функциям городского кадастра относятся:

1. Юридическая функция — обеспечивает создание правовых оснований для государственной регистрации прав на земельные участки и расположенные в их границах объекты. Зарегистрированные в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права граждан и юридических лиц охраняются государством и могут быть обжалованы только в судебном порядке.

2. Техническая функция реализуется кадастровыми инженерами с целью установления границ земельных участков, их описания и координирования. На этом этапе формируется также база данных о земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях, осуществляются все вычислительные и графические операции, а также ведение реестра объектов недвижимости.

3. Экономическая (фискальная) функция обеспечивает кадастровую оценку недвижимого имущества силами независимых оценщиков. После утверждения результаты оценки используются налоговыми органами для взимания земельного налога, налога на недвижимость или арендной платы.

4. Информационная функция предназначена для обеспечения юридических и физических лиц информацией, необходимой для их производственной и хозяйственной деятельности, а также обеспечения информацией государственных органов власти и местного самоуправления для целей управления территорией населённого пункта.

К основным особенностям городского кадастра можно отнести то, что он решает комплексные задачи развития территории со сложной инфраструктурой.

Одна и та же территория может принадлежать нескольким владельцам; земельный участок и находящиеся на нём здания и сооружения могут принадлежать различным физическим или юридическим лицам, а также государству; на одном земельном участке могут быть расположены объекты различного назначения – жилой дом, гараж и т.д. Это делает сложной актуальную для городов задачу распределения территорий и сбор налогов.

Статья 54. Назначение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности \ КонсультантПлюс

Документ утратил силу или отменен. Подробнее см. Справку

Статья 54. Назначение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности

1. Государственный градостроительный кадастр — государственная информационная система сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, в том числе для осуществления изменений объектов недвижимости.

2. Государственный градостроительный кадастр ведется в отношении территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований, территорий субъектов Российской Федерации и территории Российской Федерации.

3. Основой государственного градостроительного кадастра является государственный земельный кадастр. Государственный градостроительный кадастр включает в себя также сведения других отраслевых кадастров и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности информационных систем.

4. Государственный градостроительный кадастр ведется по единой для Российской Федерации системе.

5. Основой государственного градостроительного кадастра является также градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий и поселений и об их застройке.

О включении до 1 июля 2006 года сведений и документов в состав государственного градостроительного кадастра см. Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ.

Государственный градостроительный кадастр включает в себя:

топографо-геодезические и картографические материалы;

сведения об экологическом, инженерно-геологическом, о сейсмическом, гидрологическом состоянии территорий;

сведения об объектах инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и о благоустройстве территорий;

сведения о градостроительном планировании развития территорий и поселений и об их застройке;

сведения о зонировании территорий и о градостроительных регламентах территориальных зон.

6. Градостроительные кадастры муниципальных образований являются информационной основой для государственных градостроительных кадастров субъектов Российской Федерации.

7. Сведения государственного градостроительного кадастра используются при разработке и реализации градостроительной и проектной документации.

8. Сведения государственного градостроительного кадастра, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, являются общедоступными и предоставляются в порядке, определенном законодательством Российской Федерации в области информационных процессов, информатизации и защиты информации. Вред, причиненный предоставлением недостоверных сведений государственного градостроительного кадастра, возмещается владельцем соответствующих информационных ресурсов.

9. Мониторинг объектов градостроительной деятельности — система наблюдений за состоянием и изменением объектов градостроительной деятельности, которые ведутся по единой методике посредством изучения состояния среды жизнедеятельности.

Сведения мониторинга объектов градостроительной деятельности подлежат внесению в государственный градостроительный кадастр.

Кадастр — ГИС Вики | Энциклопедия ГИС

Эта статья требует дополнительных ссылок для проверки. Пожалуйста, помогите улучшить эту статью, добавив надежные ссылки. Материалы без источников могут быть оспорены и удалены. (март 2009 г.)

Кадастровая карта села Пельня, 1852 г., Австрийская империя.

A кадастр (также пишется кадастр ), используя Кадастровая съемка ^[1] или Кадастровая карта , представляет собой всеобъемлющий реестр недвижимого имущества страны. Кадастр обычно включает сведения о собственности, землевладении, точном местонахождении (некоторые включают координаты GPS), размеры (и площадь), сельскохозяйственные культуры, если они сельские, и стоимость отдельных участков земли. Кадастры используются многими странами по всему миру, ^[1] некоторые в сочетании с другими записями, такими как реестр правовых титулов. ^[1]

Содержание

• 1 Этимология
• 2 Кадастровые съемки
• 3 Кадастровая карта
• 4 Электронная кадастровая база данных
• 5 См. также
• 6 Примечания
• 7 Каталожные номера
• 8 Внешние ссылки

В большинстве стран правовые системы развивались вокруг первоначальных административных систем и используют кадастр как средство определения размеров и местонахождения земельных участков, описанных в юридической документации. Это приводит к использованию кадастра как основного источника данных в спорах и судебных тяжбах между землевладельцами.

В Соединенных Штатах Кадастровая съемка в рамках Бюро управления земельными ресурсами отвечает за ведение учета всех государственных земель. Такие обследования часто требовали подробного изучения истории землепользования, юридических счетов и других документов.

Этимология

Слово «кадастр» пришло в английский язык через французский язык, само по себе от позднелатинского capitastrum , реестр подушной подати, и греческого κατάστιχον [

катастихон ], список или реестр, от κατά στίχον [ ката стихон ], буквально «по линии», в смысле «по линии» по направлениям и расстояниям между углами, упомянутыми и отмеченными памятниками в метах и ​​границах.

Слово образует прилагательное кадастровый , используемое в государственном управлении, в основном для целей владения и налогообложения. Терминология, используемая для кадастрового деления, может включать округа, приходы, районы, сотни, секции, участки, кварталы и городские кварталы.

Кадастровые съемки

Кадастровые съемки используются для документирования границ земельной собственности путем изготовления документов, схем, эскизов, планов (платы в США), схем и карт. Первоначально они использовались для обеспечения надежных фактов при оценке земли и налогообложении. Примером из ранней Англии является Книга судного дня. Наполеон создал всеобъемлющую кадастровую систему для Франции, которая считается предшественником большинства современных версий. Информация кадастровой съемки часто является базовым элементом географических/земельных информационных систем, используемых для оценки и управления землей и построенной инфраструктурой. Такие системы также используются для решения множества других задач, например, для отслеживания долгосрочных изменений во времени для геологических или экологических исследований, где землевладение является важной частью сценария.

Кадастровая карта

Кадастровая карта представляет собой карту, на которой показаны границы и право собственности на земельные участки. На некоторых кадастровых картах показаны дополнительные сведения, такие как названия районов съемки, уникальные идентификационные номера участков, номера свидетельств о праве собственности, положения существующих строений, номера секций или участков и их соответствующие площади, названия прилегающих и прилегающих улиц, выбранные размеры границ и ссылки на предыдущие карты.

Скотт, в Seeing Like a State , утверждал, что все карты, но особенно кадастровые карты, предназначены для того, чтобы сделать местные ситуации ощутимыми для постороннего, и тем самым позволить государствам собирать данные о своих субъектах. Он видит истоки этого в Европе раннего Нового времени, где налогообложение стало более сложным. Кадастровые карты, утверждает он, всегда сильно упрощают, но сами по себе они помогают изменить реальность. ^[2]

Цифровая кадастровая база данных

Пример файла DCDB, показывающего недвижимость, дорожные сервитуты и водоток

Цифровая кадастровая база данных (DCDB) представляет собой компьютеризированную карту или «пространственное» местоположение, показывающее границы собственности, как правило, по отношению к прилегающим и другим близким владениям или земельным участкам. Обычно используется в качестве базового уровня данных, используемых в компьютерных программах на основе карт, которые дают представление о юридических границах собственности. Используя линии для представления области, такие объекты, как реки и дороги, могут быть показаны относительно того, где находится недвижимость.

См. также

• Поместье (дом)
• Свойство
• Регистратор актов (реестр актов)
• Кадастровые подразделения Австралии
• Katastralgemeinde — в некоторых немецкоязычных странах

Примечания

1. ↑ ^{1,0 1,1 1,2} «Кадастровый шаблон — полевые данные C4» (списки стран), www.CadastralTemplate.org, январь 2008 г., веб-страница: КТ-С4: также имеет термин «кадастровая съемка» и другие поземельные книги.
2. ↑ Дж. К. Скотт, Видеть как государство: как провалились некоторые схемы улучшения условий жизни человека

Ссылки

• «Кадастровый шаблон — полевые данные C4 содержания кадастровой системы» (списки стран), www.CadastralTemplate.org, январь 2008 г., веб-страница: CT-C4.
• Эта статья включает текст из Британской энциклопедии , одиннадцатое издание , публикации, которая в настоящее время является общественным достоянием.

Внешние ссылки

• Проект кадастрового шаблона, ссылки на описания национальных кадастров
• EuroGeographics, представляющая национальные картографические и кадастровые агентства
• Постоянный комитет кадастра Европейского Союза
• http://www.icisociety.ca/
• Канадский центр кадастрового управления http://cccm.nrcan.gc.ca/
• Кадастр в Румынии

Кадастровые карты и планы | Межправительственный комитет по съемке и картографии

Что такое кадастр?

Кадастр страны – это  реестр прав собственности  , которым обычно управляют государственные учреждения – в Австралии их часто называют управлениями прав на землю. Записанная информация включает точное описание местонахождения земельного участка и того, кому он принадлежит. Он также может указывать, для чего может быть использована земля (например, жилой или нет, национальный парк и т. д.), а также может указывать расположение и форму зданий. В некоторых странах он также регистрирует значение свойства . В этих случаях кадастр может также использоваться для целей налогообложения земли.

 

Что такое кадастровый план?

Отличный пример кадастрового плана. Обратите внимание на подробную информацию, касающуюся точек вдоль границы обоих земельных участков и двух прилегающих дорог.
Поскольку на одном плане показаны 2 земельных участка, наиболее вероятно, что этот кадастровый план был составлен при разделении земельного участка на 2 участка.

Основой кадастра является кадастровый план (или межевой план). Это производится зарегистрированным / лицензированным геодезистом, который точно измеряет и записывает границы каждой собственности. Это происходит всякий раз, когда создается новый земельный участок, и каждое новое обследование составляет новый план обследования. Из-за этого каждый план статичен во времени, т. е. он представляет форму и состояние кадастра на момент съемки.

Кадастровые планы из разных частей мира или разных частей Австралии будут содержать разную информацию – это зависит от местного законодательства, касающегося регистрации кадастровых планов в местном кадастре. Правильно оформленный кадастровый план является юридическим документом.

 

Чем кадастровая карта отличается от кадастрового плана?

Кадастровые карты создаются путем объединения отдельных кадастровых планов. Кадастровая карта является общим инструментом управления земельными ресурсами, не имеющим реальной законодательной базы (в отличие от кадастрового плана). Он часто создается по запросу и поэтому не обязательно актуален. Эти карты используются широким кругом людей (общественных и профессиональных) для самых разных целей, включая продажу недвижимости, оценку, управление земельными правами, управление кадастром, планирование и т. д.

Кадастровое картографирование является одной из самых известных форм картографирования, потому что это картирование, которое показывает все земельные участки по отношению друг к другу и к прилегающим дорогам. Это также одна из самых древних форм картографирования — например, известно, что древние египтяне разработали кадастровые записи, чтобы можно было восстановить право собственности на землю после ежегодного разлива реки Нил.

Это пример кадастровой карты, область, обведенная красным, показывает кадастровый план, описанный выше.

Эти карты составлены из многочисленных кадастровых планов. Обратите внимание, что показанная информация отличается от плана. В частности, больше не показывается информация, позволяющая определить точные размеры земельного участка, вместо этого отдельные земельные участки идентифицируются по их отношению друг к другу. На некоторых (но не на всех) участках земли показана дополнительная информация – например, насколько они велики (в гектарах), кому они принадлежат или для чего они используются (например, запас гравия, запас воды).

Предоставляется минимальная базовая информация – в основном автомобильные и железнодорожные запасы и водотоки. Эта карта относится к той же области, что и кадастровый план выше.